中國海軍10月27日在南海進行了全天候軍事演習,演習消息發布距離演習開始僅相隔8個小時。10月26日下午15時46分三亞海事局發布的航行預警是今年7月以來三亞海事局第四次發布演習禁航通令,第一次是今年7月5日至7月11日也就是南海仲裁案公布前一周,第二次是7月19至21日,第三次是7月20日至22日。
與前幾次發布禁航令都是在演習前兩天迥然不同,此次禁航是突然進行,僅在演習前數小時發布。且發布時標題就是《臨時軍事禁航區航行警告》,而非以往的宣布南海海上軍事訓練或者軍事活動。
聯系到菲律賓總統杜特爾特(Rodrigo Duterte)訪問中國期間美國海軍突然在21日派出迪凱特號導彈驅逐艦前往西沙巡航,《人民日報》連翻警告美國拋棄任何幻想。中國國防部發言人吳謙27日放話中國軍隊不會坐視不管。此次臨時軍事訓練被認為是對美國的警告。
西沙軍人(圖源:VCG)
美國連日來被杜特爾特炮轟,媒體唱衰美國亞太再平衡的言論不勝枚舉,就連美國自己也說,不希望聽到菲律賓的反美言論,并且派出了助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)前往菲律賓讓菲解釋清楚。美國的行動實際上是為了證明在南海問題上的存在感而進行的應激性回應。但是中國亦不允許美國意圖明顯的肆意挑釁,還擊是必然之舉。
不過,除了警告美國,解放軍南海軍演還有另外一個顯著特點,那就是活動位置比7月份封鎖整個西沙活動更靠近越南,更靠近西邊。7月份以來解放軍的這四次軍演大多都在西沙海域進行。越南在南海的詭異行為是中國數次在西沙行動的關鍵。
杜特爾特訪華期間,越共中央政治局書記處書記丁世兄率領代表團訪華,隨后還去美國進行了訪問。
丁世兄10月20日拜會中國國家主席習近平時,提議雙方認真且有效落實兩黨、兩國高層領導人所達成的共識,增進政治互信,加強雙方各領域務實合作,推進民間交流,全力以赴維持南海和平穩定局勢,不采取致使爭端復雜化、擴大化的行動,嚴格落實《關于指導解決越中海上問題基本原則協議》、《南海各方行為宣言》,早日同東盟達成“南海行為準則”,本著互相尊重各自國家的利益的精神堅持尋求符合國際法律的基本和長期解決措施。
當天在會見政治局常委劉云山時,丁世兄再次提議妥善處理漁業和漁民的活動等問題,不采取致使緊張局勢升級和爭端擴大化的行動,不訴諸武力或武力威脅,不進行海上軍事化活動。丁世兄的潛臺詞實際上是對中國在南海持續采取軍事行動填海造島不滿。
杜特爾特此前訪越會見越共總書記阮富仲就南海問題合作達成共識,但杜特爾特近期訪問北京時卻承諾只與中國談南海(圖源:Reuters/VCG)
隨后10月24日至30日,丁世兄對美國進行訪問期間,與美國國務卿克里(John Kerry)舉行了會談。關于南海問題,丁世兄說歡迎包括美國在內的地區內外國家為維持南海和平與穩定做出積極貢獻。希望美國將繼續與包括越南在內的亞太地區各國加強合作。言外之意是希望美國介入到南海的問題。
而中國在南海問題上的一個最基本原則立場是,域外國家非當事國不應該攪局南海。丁世兄公然歡迎美國在海洋安全方面,來和亞太國家以及越南合作,等于引狼入室,和中國唱反調。
對于美國驅逐艦10月21日在西沙行動,越南外交部發言人黎海平10月24日在答記者問時亦并沒有提出反對,只是說,各國要在國際法的基礎上為維護各海域和大海上的和平、穩定和法律至上原則積極作出建設性的貢獻”。無論是南海歸屬在誰,越南對美國航行自由的曖昧縱容和默許都與中國的南海立場不符。
越南今年7月還曾對于南海仲裁案表示歡迎。在換屆之后越南雖然在南海問題上聲調漸低,并多次派出高層訪問中國緩和局勢,但越南的南海問題立場和中國相去甚遠,越南支持南海仲裁,不承認雙邊解決南海問題。今年7月以來解放軍接連四次在西沙采取軍事行動,不得不說對越南的警告意味十分濃厚。
當菲律賓已經對華承諾雙邊解決南海問題,擱置爭議時,越南在南海的主張越發孤立,聯合美國是越南的必然選擇。美國總統奧巴馬今年5月剛剛訪問越南并宣布解除對越南的武器禁運,未來,兩國的軍事合作與交流將逐步加深。
丁世兄訪問北京后即前往華盛頓,并對美國巡航西沙的行為越視而不見。美國亦不會在已經失去菲律賓這個南海棋子后善罷甘休,大價錢支持越南挑釁或許是華盛頓的下一步選擇。越南不排除已經取得了美國暗中支持的可能。加上中越之間的武力沖突前例,越南很可能成為中國在南海上的下一個對手,不得不防。
(陸蓮 撰寫)
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