南京擬推共享單車實名制 亂停亂放或將影響個人信用，從去年年底開始，共享單車扎堆進入南京。這些五顏六色的單車到底該怎么管理?3月17日，南京市交通運輸局發布《南京市促進網約自行車健康發展的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)，明確表示對共享單車發展持鼓勵、支持、規范態度，同時界定了政府、企業及市民的責任和義務。意見稿中擬規定，共享單車使用需要實名，12歲以下兒童不能用車，亂停亂放、故意破壞共享單車等行為或將影響個人信用等。
熱點問題將有答案
誰來管
根據意見稿，南京首先明確，政府及相關部門應擔負起監督服務及監管責任。其中，市交通運輸行政管理部門負責共享單車行業的監督管理，市規劃部門負責完善慢行交通系統規劃。
現代快報記者發現，與南京的網約車新政相同，市交通部門并沒有對共享單車的數量實施管控。該意見稿中明確表示，共享單車通過市場配置進行運力投放，市交通運輸行政管理部門通過發布監測報告等方式，對運力進行動態監測和投放指導。
怎么停
亂停亂放一直讓共享單車備受詬病，同時也給城市管理帶來了不少難題。此前，就因為停放問題，大量驟然進入新街口地區的共享單車被暫時回收。前不久，在夫子廟也發生了數百輛共享單車被堆在一起的事件。
共享單車到底該停在哪兒?現代快報此前曾報道過，為了規范包括共享單車在內的各種非機動車的停放，南京市城管局施劃了不少綠底白邊的“小清新”停車位。
此次意見稿擬規定，市城市管理部門負責停車秩序指導和監督管理，會同公安部門指導非機動車停放泊位的施劃和停車標志的設置，會同規劃部門編制城市非機動車停放區域設置導則。
區級政府也要做好屬地范圍內自行車道、自行車公共停放區等相關配套設施的建設;負責施劃非機動車道路臨時停放點，加強非機動車道路臨時停放點的日常管理。
如何保證押金安全
99元、199元、299元，各色各樣的共享單車都要繳納數量不等的押金。不少市民也曾擔心押金的安全問題。現代快報記者注意到，此次意見稿提到，市工商、質監、網信辦、金融辦、中國人民銀行南京分行營管部等相關部門，都需要按照各自職責對網約自行車實施相關監督管理。
同時，企業也需要采取一定的防范措施，保障資金和支付結算安全。在個人信息安全上，企業不能公開或擅自泄露注冊用戶個人信息。
共享單車上路要做好準備
企業要在南京設分支機構
什么樣的共享單車才能進入南京?意見稿擬規定，在南京營運的共享單車企業，應具備線上線下服務能力，擁有保障服務的營業場所和投訴處理、運營管理等方面的工作人員。未在南京注冊的企業法人應當在南京設立分支機構。
同時，進入南京的共享單車企業，要在開始提供租賃服務前30日，向市交通運輸行政管理部門提供營業執照復印件、《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》復印件以及運營模式說明等材料。已經進入南京的共享單車企業，要在意見實施之日起30日內提供相關材料。
先上牌再上路
共享單車進入南京以來，“非法上路”問題一直備受市民關注。這一熱點問題在意見稿中得到了明確體現，未來將由市公安機關交通管理部門負責網約自行車登記上牌和通行管理等工作。
事實上，南京共享單車、電單車上牌工作已經做在了前面。3月7日下午，南京市車管所上門為首批3000輛7號電單車辦理了上牌業務。南京另有5家共享單車企業，即摩拜、小藍、町町、ofo、寶駕，也已經向南京車管所申請辦理14萬余輛共享單車、電單車上牌手續。共享單車將上普通自行車牌照。
用戶需要實名注冊
值得一提的是，意見稿要求共享單車的用戶要實名制注冊，同時，共享單車企業不能向未滿12歲的兒童提供服務。此外，為了保證使用者的安全，意見稿擬規定，企業應提供第三者責任險、人身意外險等保險。
意見稿對自行車也做了詳細規定。車輛不僅要符合國家、行業技術標準還要具備車輛的實時定位和精確查找功能，同時還要依法登記上牌。
據了解，目前進入南京的摩拜、ofo、小藍、哈羅、町町、7號電單車等品牌中，多數已要求用戶在使用其App進行注冊時，進行實名認證。但根據此前省消協公布的調查報告，目前為使用者購買保險的并不多。由此看來，各單車企業要合法進入南京市場，仍有不少“硬件”需要完善。
提醒
故意破壞、違規停放或將影響個人信用
共享單車可以隨意停放，方便了不少市民。可是有的市民停車太隨意，有的直接扔在花壇里，還有的把車騎上了樹。不止如此，為了騎車更方便，還有人直接把車騎到自家樓下，共享單車變成了“私家車”。以后，可不能這么任性了。意見稿擬規定，使用者要做到文明騎行、規范停放，不得將共享單車停放在封閉的單位和住宅小區內部。
此外，此次意見稿還對故意破壞共享單車的行為作出了處罰規定。如果市民故意損壞、盜竊網約自行車或者違反道路交通通行有關規定、違規停放的，將由有關部門依據各自職責依法處理，并納入個人信用記錄。
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