“三嚴三實”專題教育黨課報告提綱<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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習近平總書記多次強調，各級領導干部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。黨中央部署從今年4月底開始，在全國處級以上干部、領導班子當中進行“三嚴三實”專題教育。
省委、市委對這項工作高度重視，今天，結合中央、省、市委的要求，根據**中院的工作實際，圍繞“三嚴三實”這個主題，由我來給全院干警集體上一次黨課，與大家共同交流一下思想。同時也意味著從今天開始，我院的“三嚴三實”專題教育工作就算正式啟動了。
在這里要明確一下，雖然中央這次專題教育對象是處級以上干部、領導班子，但“三嚴三實”要求對我們在座每位同志都適用。
下面我主要講四個問題。一是深刻認識“三嚴三實”專題教育的重大意義；二是準確理解“三嚴三實”的內涵；三是科學把握“三嚴三實”專題教育的總體要求；四是加強專題教育的組織領導。
一、深刻認識“三嚴三實”專題教育的重大意義
黨的十八大以來，黨中央在從嚴治黨方面出手了一系列舉措，力度之大，是建國以來從來沒有過的。習近平總書記說，“三嚴三實”是我們共產黨員和領導干部的立身之本、為政之道、成事之要。我們抓從嚴治黨就是為了有一個堅強的、高素質的、人民群眾擁護的黨來帶領人民群眾全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會。
（一）“三嚴三實”是黨的發展歷史的經驗總結
如果從歷史的角度審視，每當我們黨進入一個新的歷史時期，要迎接許多新特點的斗爭時，都要特別加強從嚴治黨。1927年的中共五大在我黨的建設上，有個重大歷史性舉措，就是設立中央監察委員會（現在中央紀委的前身），因為當時，革命形勢發生了變化，蔣介石、汪精衛叛變革命，革命處于低潮，白色恐怖，形勢復雜，黨內叛徒多、動搖者多。如果不抓從嚴治黨，不及時加強組織建設，會出根本性問題。1942年，我們黨在延安整風，本身就是一次從嚴治黨的教育運動。通過延安整風，加強了黨的建設，全黨形成了空前的合力，繼而打敗日本侵略者，贏得解放戰爭的勝利。新中國成立前夕，我黨在西柏坡召開七屆二中全會，提出兩個務必，務必要使全黨保持謙虛謹慎態度、務必保持艱苦奮斗作風。這實際上是針對我們已經把拿槍的敵人打倒了，我們黨要執政，要面臨許多在革命戰爭時期不同的要求和矛盾，所以七屆二中全會提出兩個務必。
十八大以來，改革進入深水區，國內外形勢錯綜復雜，我們面臨的許多新的歷史挑戰，以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，針對作風建設、反腐敗斗爭的嚴峻形勢，實時地提出從嚴治黨，踐行“三嚴三實”，特別在全國兩會期間，總書記在安徽團講話時又特別強調了“三嚴三實”。
（二）“三嚴三實”是黨的群眾教育路線活動的延伸和深化
在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項戰略決策，是推進黨的事業和黨的建設的一項基礎工程，對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，解決群眾反映強烈的黨風廉政等問題，鞏固黨的執政地位，具有十分重大而深遠的意義。經過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，我國的政治生態不斷改善，黨員干部政治意識、大局意識、紀律意識明顯增強，工作作風切實轉變。但總書記強調作風建設永遠在路上，從嚴治黨，重在落實、貴在堅持。這次中央在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育，是對黨的群眾路線教育實踐活動成果的一次“回頭看”和再檢驗、再強化，充分體現了中央“繼續打好黨風建設這場硬仗”的鮮明態度，充分體現了中央馳而不息推進全面從嚴治黨的堅強決心，對于提高黨的執政能力和執政水平、協調推進“四個全面”（全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨）戰略布局、順利實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重大意義。
（三） “三嚴三實”是加強領導干部教育管理、改進工作作風的迫切需要
以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，在從嚴治黨方面，推出了一系列舉措，比如開展教育實踐活動、反四風、強化黨風廉政建設、強力反腐，特別黨風廉政建設方面，力度之大，前所未有，處理的領導干部省、軍級已經超過100多個。
中央的系列舉措，使得我們的黨風、政風得到明顯改善、呈現出新的氣象。但我們也應清醒看到，“四風”問題的病原體還沒有根除，頂風違規違紀現象還時有發生，不少黨員干部解決“四風”問題仍停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未形成；一些黨員干部還存在精氣神不足、工作狀態不佳，不敢擔責、干事不實，庸政懶政、為官不為的現象。
“四風”問題，在法院依然不同程度存在，一些法官群眾觀念不強，司法作風不正，對當事人冷硬橫推；有的法官，缺乏司法良知和法紀觀念，違背法官職業道德，甚至徇私枉法，辦關系案、人情案、金錢案，陷入司法腐敗、違法犯罪的深淵。這些問題，必須通過深入學習和踐行“三嚴三實”要求，進一步查擺和解決。
二、準確理解“三嚴三實”內涵
學習總書記的重要講話，結合自身思考，“三嚴三實”主要有以下內涵。
關于三嚴。
一是嚴以修身。1、信仰之修。世界上凡是有信仰的人，都是最有耐力毅力、最執著的人。從正反兩面看，我們諸多勞模，幾十年任勞任怨，他求什么？只能一條，有信仰。黨的十八大以來，我們打了一批老虎，他們的懺悔錄，都有一條，理想信念喪失。原來四川省的省委副書記李春城，他仕途一度受挫，不用理想信念支撐自己，而是聽信大師的，說你要修一套陰宅，會保你今后飛黃騰達、仕途順暢。事后還讓企業出200萬給大師做報酬，荒唐之極。2、道德之修。領導干部應該是道德模范。普通人能夠做到的我們首先要做到。但現實中，我們有些領導干部連做人基本底線都兜不住。3、境界之修。我們握有權力，如果境界不高，很容易出事。我覺得如果把境界之修修好了，該做什么做什么，不該做什么不做什么。魯國宰相吃魚，他說我的工資保證我天天吃魚吃到老，你給我送魚，這是賄賂，我丟了官，吃不上魚了。
二是嚴以用權。1、公權不私，謀私即盜。權是組織的信任、人民的賦予，有些同志認識很土，認為當官是祖墳冒青煙、上輩子修德積來的，本人干出來的。沒有認識到權力是公器。2、勤政有為，不為如貪。權力是為人民謀利益的。不為如貪，不為如同犯罪。要清廉為官、事業有為。3、規矩用權，把權力關進制度的籠子。程序、規矩、制度，要嚴格遵守。
三是嚴以律己。要三律1、法律之律。我們都是法律人，不必多說。最近在網上看到領導干部吸毒，過去從事公安工作的殺人，可悲可嘆。2、紀律之律。守紀律、講規矩、循原則，作為黨員領導干部，是義務。我們與黨中央保持高度一致，是政治義務，是政治紀律政治規矩的范疇，是必須的。3、心律之律。如果心有所戒、心有敬畏、心有界限，就有行止。我們常說禍莫大于不知足，心律是解決不想、不貪、不念的根本之律。
關于三實。
一是謀事要實。1、求是之實。把實想通了，搞清楚了，也就是客觀規律。我們要謀事，首先要尊重規律，這是根本之實，否則，干得越多錯得越多。2、時空之實。具體的工作崗位，是處在具體的時空，這是我們謀事的出發點，定好位才能謀好事。3、實之擔當。實是客觀真理，但有的時候，為這個實也需要擔當。有些不實的東西，說得很好聽，也讓人很容易接受，但是長遠看有問題的。
二是創業要實。1、創業要創大業，要有忘我的精神，要守規律。2、創業要為民，讓群眾有獲得感。審判工作一樣，這是我們的出發點和落腳點。3、創業要去華求實，求效果、可持續。要力戒形式主義。
三是做人要實。無論黨的領導干部還是群眾，都流傳一個命題，做老實人吃不吃虧？我先講一個故事，是重慶電視臺前幾年播的，在重慶解放前夕，當時有很多地下組織，有些是和我們黨有關系的，有一位老教授，參加了好幾個組織，當時也做了一些工作，建國以后，中央組織部專門要求要統計，參加了哪些組織要如實填寫，老教授犯了不老實的問題，有一個組織沒有填，最后恰恰就是他沒填的那個組織，就是我們黨的一個外圍組織，參加那個組織算參加革命經歷，享受離休待遇。他說這就是我犯了不老實的錯誤，應該受到懲罰。做人還是應該做老實人。襟懷坦白、誠率。我歸納做人要實包含“三個一”：1、忠誠老實要一心。忠是百德之首。我們要對黨忠誠、對人民忠誠，而且要絕對忠誠。2、表里無異要一致。我們廣大干警要忠誠老實，不做兩面人，表里要一致。3、篤實守道要一貫。算歷史賬、算大賬、算總賬，老實人不吃虧，老實人可能會吃小虧，但不會吃大虧。
三、科學把握專題教育的總體要求
這里從四個方面把握。一是緊扣一個主題，二是抓住兩個關鍵環節，三是把握好三個基本要求，四是要做好四個規定動作。
（一）緊扣一個主題。在專題教育中，要緊扣學習“三嚴三實”、踐行“三嚴三實”這一主題，要在深刻領會和準確把握“三嚴三實”基本內涵和實踐要求上下功夫，以思想自覺引領行動自覺。要堅持聚焦重點，聚焦對黨忠誠，做到嚴以修身、做人要實；聚焦個人干凈，做到嚴以用權、嚴以律己；聚焦敢于擔當，做到謀事要實、創業要實，防止專題教育“走神散光”。要強化問題導向，聚焦問題、對準問題，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，從具體事情抓起改起，使專題教育的過程成為校正“不嚴不實”問題的過程。要貫徹從嚴要求，發揚認真精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效，把各項工作做扎實、做細致、做到位。要實行以上率下，一級做給一級看，一級帶著一級干，層層作出示范，帶動專題教育有力有效開展。
（二）抓住兩個關鍵環節。即抓學習教育和解決問題兩個關鍵。
要把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場、觀點、方法。把學習習近平總書記治國理政思想放在突出位置，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，逐篇學習、學深悟透。把學好黨章擺上重要位置，形成學習黨章的濃厚氛圍，真正使黨章內化于心、外化于行。把學習黨員領導干部廉潔從政若干準則等黨的紀律規定作為一項重要內容，不斷強化紀律意識、規矩意識。認真學習焦裕祿、沈浩、胡太平、鄒碧華等先進典型事跡。要圍繞學習和弘揚沈浩精神，組織干警到就近的愛國主義教育基地過一次組織生活。要從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件，近年來我省倪發科、韓先聰、劉家坤，以及我市陳廣平、鄒維琴、王玲瓏等違紀違法典型案件中汲取教訓，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。對照“三嚴三實”的要求，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，教育引導廣大干警，尤其是領導干部加強黨性修養，堅持實事求是，改進司法作風，切實解決“不嚴不實”問題，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在落實司法為民，解決“六難三案”上見實效。
在教育活動中，我們要能真正把自己擺進去，結合執法辦案工作實際，深入分析司法作風發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持一名共產黨員、一名人民法官、一名政法干警的政治本色。我們要對照黨的紀律、審判紀律、人民法院有關規章制度、人民群眾期盼、法院內外先進典型，對照改進司法作風要求，在宗旨意識、審判作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。按照為民務實清廉和司法為民、公正司法的要求，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。著力解決濫用審判權、設租尋租，掮客歪風，著力解決執法辦案中的“不作為”、“濫作為”、“慢作為”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，推動各級領導干部把“三嚴三實”作為修身做人用權律己的基本遵循、干事創業的行為準則，爭做“三嚴三實”的好干部。
（三）把握好教育從嚴、以上率下、講究實效三個基本要求。
中院領導班子要帶頭開展“三嚴三實”專題教育，各黨支部、各部門要結合各自工作實際開展“三嚴三實”專題教育。領導干部要堅持高標準、嚴要求，緊密聯系實際，帶頭學習提高，帶頭查擺解決審判執行和其他各項工作“不嚴不實”問題，給全院干警作表率，引導全體干警踐行政法干警核心價值觀。各支部書記、各部門主要負責同志，要立足承上啟下，從思想深處清除與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，努力當好忠誠、干凈、擔當的標桿。廣大干警要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、司法工作上、審判作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到審判執行工作中。要把落實貫徹中央八項規定精神，反“四風”作為“三嚴三實”專題教育的重要內容，作為開展專題教育的重要抓手，促進黨風政風持續好轉。
（四）要做好四個規定動作。即：書記帶頭講黨課、黨組中心組和機關各黨支部開展“三嚴三實”專題學習研討、召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會、強化整改落實和立規執紀。
“三嚴三實”專題教育要融入干警的經常性學習教育，與中心組學習、“三會一課”、年度民主生活會結合起來，不分批次、不劃階段、不設環節，專題教育不是一次活動。
我今天講黨課就是一個規定動作。書記帶頭講黨課的目的，主要是給廣大干警講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮好帶學促學作用。下一步我們還要安排我們機關的各位支部書記上黨課，院領導班子成員還要結合分管工作，給分管部門、“雙聯系”基層點黨員上黨課。
第二個規定動作：黨組中心組和機關各黨支部開展“三嚴三實”專題學習研討。在個人自學基礎上，重點分3個專題開展研討，大體上每兩個月1個專題，每個專題集中學習研討1—2次。學習研討要圍繞忠誠、干凈、擔當要求，緊扣問題，把自己擺進去、把職責擺進去、把實際思想和工作擺進去，交流觀點、分享體會，相互啟發、形成共識。
專題一：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過研討要讓全體干警認識到我們最重要的職業良知就是司法為民，最核心的職業道德就是公正廉潔司法，引導全體干警強化維護公平正義的價值追求，堅定信仰法治、堅守法治的職業操守，讓干警知道如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。
這個專題要在6月底前，圍繞上述內容開展專題學習研討。計劃組織縣處級以上領導干部赴新四軍七師師部舊址參加組織生活，加強黨性教育，提高忠誠意識。
專題二：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，尊重職業操守，服從審判工作紀律；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們做司法掮客，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。
這個專題要在8月底前，圍繞上述內容開展專題學習研討。
專題三：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和審判紀律。引導全體干警嚴格遵守職業道德準則，嚴格執行法官行為規范，嚴格審判權，把司法為民、公正司法貫徹落實到執法辦案的各項工作和每個細節。按照公正、清廉、為民的總要求，任何時候都不辦“關系案”、“金錢案”、“人情案”，敢于擔責。讓我們審理的每一起案件都經得起實踐、人民、歷史考驗。
這個專題要在10月底前，圍繞上述內容開展專題學習研討。
第三個規定動作：召開“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會。今年底，黨員干部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題進行。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會。堅持弘揚整風精神，要對照黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，對照忠誠、干凈、擔當要求，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，聯系走訪調研過程中群眾提出的意見建議，深入查擺“不嚴不實”問題，進行黨性分析，嚴肅認真開展“有辣味”的批評和自我批評，做到見人見事見思想，達到堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結的目的。
第四個規定動作：強化整改落實和立規執紀。
堅持邊學邊查邊改，把學習教育和解決問題結合起來，院領導班子及成員帶頭，列出問題清單，一項一項整改，堅持思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。特別是要抓好為官不正、為官不實、為官不廉、為官不為等問題的整改。嚴格正風肅紀，對存在“不嚴不實”問題的，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。
要健全踐行“三嚴三實”制度機制。針對目前實施的對司法便民、司法公開、司法廉潔、審判管理、干部管理監督等制度執行情況進行認真檢查。行之有效的繼續執行，不適應形勢任務要求的盡快修改完善，實際工作中需要而尚未建立的抓緊研究制定，切實堵塞制度漏洞，依靠執行制度推進改進司法作風常態化。
完善干部教育管理制度，把“三嚴三實”納入干部經常性教育管理體系，筑牢堅守“三嚴三實”的思想根基。完善干部考核評價和選拔任用制度，把“三嚴三實”作為考核評價的重要內容，使“三嚴三實”成為選人用人的重要標準。完善權力運行監督制約機制，織牢“三嚴三實”的制度籠子。推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。
四、加強對專題教育的組織領導
“三嚴三實”專題教育是在黨的群眾路線教育實踐活動基礎上，融入經常性教育的一次探索實踐，不能簡單套用抓教育實踐活動的形式和做法。要把握常態化、經常性教育的特點，以嚴格的要求、務實的精神、認真的態度，精心組織，扎實開展。
（一）加強組織領導。院“三嚴三實”專題教育在院黨組領導下進行，由政治部、機關黨委牽頭組織實施。院領導班子要站在一線，投入足夠的時間和精力，帶頭在分管部門或聯系的縣區法院，通過講專題黨課、參加專題研討等，示范推進專題教育深入扎實開展。政治部要深入研究謀劃，周密安排部署，搞好統籌協調，加強與相關部門的溝通聯動，及時發現苗頭性傾向性問題，提出解決問題的措施辦法。各黨支部書記和各部門主要負責人要切實履行“一崗雙責”，切實抓好本支部、本部門的專題教育。
（二）加強督促檢查。以從嚴從實作風開展“三嚴三實”專題教育，堅決防止和杜絕形式主義。政治部、機關黨委及各黨支部要加強對“三嚴三實”專題教育的了解指導，強化跟蹤檢查，采取經常性督查、隨機抽查等方式，了解通報情況，及時發現并解決活動中存在的問題。對思想上不重視、工作不得力的部門和個人，要及時批評，限期整改，確保專題教育取得實實在在的效果。同時，對基層法院專題教育進行指導。
搞好宣傳發動。積極聯系主流新聞媒體，充分利用**法院網、**中院微博、**審判、機關局域網等自辦媒體，編發簡報，進行輿論引導和工作指導，吸引群眾參與，形成社會互動，努力營造良好的輿論氛圍。
（三）注重統籌兼顧。堅持兩手抓兩促進。開展專題教育要堅持圍繞中心、服務大局，與人民法院隊伍建設、審判工作、司法改革等各項工作結合起來，做到有機融合、統籌兼顧，協調推進。做到專題教育與日常審判工作有機融合，兩手抓、兩不誤。要處理好專題教育與執法辦案的關系，以專題教育為動力，全面促進法院工作科學發展，使專題教育在促進公正司法、提高審判質效、提升司法公信上取得新成效。
同志們！
當前我們面臨艱巨任務，但使命光榮。我們要切實增強責任感和使命感，在本次專題教育中，以更高標準，更嚴要求、更實舉措，在深學細照篤行上狠下功夫，為加快建設創新、優美、和諧、幸福新**，全面建成小康社會提供堅強保證。
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