導讀：
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新昌縣區域衛生信息化建設醫療服務一
卡通平臺項目公開招標采購文件
項目編號：2011－ 43 （FW）
采購單位： 新昌縣衛生局 （蓋章） 集中采購機構： 新昌縣招標投標中心（蓋章） 日 期： 2011 年 12 月
目 錄
招標公告
第一章
第二章
第三章
第四章采購需求 投標須知及其前附表 合同主要條款 投標文件格式
招 標 公 告
項目編號：2011- 43 ( FW )
新昌縣招標投標中心受使用單位的委托，對新昌縣區域衛生信息化建設醫療服務一卡通平臺項目采用公開招標的方式進行采購，現將有關事項公告如下：
1、項目概況：
新昌縣區域衛生信息化建設醫療服務一卡通平臺項目，預算金額為140萬元人民幣。詳細見附件采購需求。
2、投標人資格：
（1）投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的要求； （2）在中華人民共和國境內注冊，具有相應經營范圍、注冊資金不少于500萬元（含500萬元）人民幣的獨立法人企業；
（3）本項目謝絕聯合體投標。
3、凡符合上述要求的供應商均可提出投標申請，申請時，應提交以下資料： （1）投標申請書（可在本中心網站www.xcztb.gov.cn表單下載處下載）； （2）經有關部門年檢通過的營業執照副本、稅務登記證副本原件及加蓋公章的復印件、經辦人身份證原件及復印件； 4、投標申請時間、地點：
時間： 2011 年 11 月 29 日至 12 月 8 日（每日上午8:30－11:00，下午2:00－5:00，節假日除外)。
地點：新昌縣招標投標中心業務一科（鼓山西路205號）
5、符合條件的投標申請人可購買招標文件，招標文件售價人民幣 500 元，售后不退。
6、投標保證金：
投標保證金：人民幣壹萬元。投標人應在投標截止時間前將投標保證金匯入新昌縣招標投標中心賬戶。
賬戶名稱：新昌縣招標投標中心保證金專戶 開戶銀行：浙江新昌農村合作銀行營業部 賬號：201000073265428
7、投標截止時間及投標文件提交地點：投標人應于2011年 12 月 21 日 9時前將投標文件密封送交到新昌縣招標投標中心交易大廳。逾期送達作無效標
處理。
8、開標時間、地點
時間： 2011 年 12 月 21 日 9 時。 地點：新昌縣招標投標中心。
9、采購單位聯系人：蔡靈紅，電話：0575- 86270229
新昌縣招標投標中心聯系人：潘媛媛 邵釔熳 ，電話：0575-86229191，傳真：0575－86229227
附件：新昌縣區域衛生信息化建設醫療服務一卡通平臺項目的采購需求。
新昌縣招標投標中心
2011年 11 月 29 日
第一章 采購需求
1系統概述
（1）建設背景
2009年國務院所頒布的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（以下簡稱《醫改意見》）將信息化列為衛生事業發展的重要環節和唯一技術支撐手段，并明確提出了逐步的建立“高效統一、系統整合、互聯互通、信息共享”的醫藥衛生信息系統的目標，指明了“以建立居民健康檔案為重點，構建鄉村和社區衛生信息網絡平臺”和“利用網絡信息技術，促進城市醫院與社區衛生服務機構的合作”的方向。
2010年末衛生部明確的“十二五”期間衛生信息化建設總體框架，建設國家、省和地市3級衛生信息平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度和綜合管理等5項業務應用，建設居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎數據庫和1個專用網絡，簡稱“3521工程”。紹興市是衛生部“3521工程”的試點，紹興將在“3521工程”的總體框架之下全力推進區域衛生信息化建設，力爭經過一到兩年的建設，整合醫療衛生資源，提高醫療衛生服務質量和效率，方便群眾就醫，降低醫療費用，提高醫療衛生服務能力和可及性；建立各級醫療衛生機構、相關部門之間統一高效、互聯互通、信息共享的區域衛生協同服務模式；構建疾病實時動態監測、健康管理的城鄉一體化衛生管理模式，提高衛生管理效率和決策水平，達到醫療服務和公共衛生信息的共享。
（2）項目建設目標
以“新昌縣衛生數據中心”建設為核心，基于各項標準規范（數據規范、業務整合規范、應用規范、管理規范、安全規范、技術規范等）的建立和實施，消除衛生領域信息化建設中存在的“信息孤島”現象，集中整合轄區范圍內各醫療機構和衛生職能部門的數據信息資源，并在此基礎上，統一構建面向醫療機構的數據采集、共享、分析；面向衛生資源的管理和調度；面向普通百姓的醫療診治
和社區衛生服務等多層次、全方位的公共衛生信息服務體系。最終建立標準統一、資源共享、互聯互通、功能完備、系統安全的區域衛生信息體系。
本期項目完成新昌縣衛生數據中心所涉及系統軟件的采購與集成，初步搭建全縣醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺，面向符合條件的醫療機構提供信息接入，實現全縣范圍內診療信息共享，為管理者、業務人員以及社會公眾提供便利。
（3）項目建設的原則
遵循標準。
醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺采用標準和開放的通訊接口和數據標準，允許不同廠商的信息系統有機地整合。每一個行業都有自己系列的技術標準，在醫療行業尤其突出。遵循相關標準，可有效提高醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺的擴展性，以適應將來業務發展的需要，并能提高數據質量，提升信息整合利用的水平。
采用成熟、先進、開放的技術，能夠適應業務的不斷增加和變化。 必須采用最能夠適應變化的架構。不斷變化和新增的業務需求，要求我們必須提升IT 的靈活性和速度。現在，每個機構都需要預測業務環境的變化，以便對環境做出快速響應，為了應對這些挑戰，必須采用成熟和先進的技術來克服其應用程序和 IT 環境的復雜性，以滿足這些需求。
由于項目涉及范圍廣，相關的操作系統、數據庫類別眾多，需要在不同的異構環境進行系統開發、測試和應用。系統設計需要考慮技術的跨平臺性原則，能適用于不同操作系統的平臺環境。同時綜合性價比、國產化、相關性等多個方面，綜合評估選擇適用的技術和系統。應充分考慮與原相關系統的接口適配，采用合適的技術開發各類接口適配器，方便數據交換，提高數據連通性。
注重安全和隱私保護。
信息訪問安全與隱私保護，是個人健康檔案的前提。需要在具體的應用場景中對信息共享的范圍及方式進行嚴格限定，對共享行為進行嚴格監控，確保信息在可控狀態下有序地共享，以保證居民隱私信息不被泄露或濫用。
建立醫療信息資源共享數據中心，夯實基礎。
醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺支撐全縣醫療機構之間的事務，個人健康管理，政府行政監督以及各類相關企業運作服務，這些服務建立在健康保健為核心的平臺上。
實現各家醫療衛生機構IT信息資源的充分共享，有多種技術可以實現：完全基于數據交換的方法，或者是建立整合后的醫療信息資源共享數據中心。
完全基于數據交換的集成技術來實現數據的共享是一個相對簡單和快捷的方法，但是很難快速的適應業務的變化，為了獲取新增業務需要的數據，經常需要導致全局的數據變化，并且對數據的重復使用必須一次一次重復的從數據源獲取。
基于醫療衛生信息資源共享數據中心的方法，通過把原先分布在不同位置的數據整合到一起，實現數據的重復有效的利用，并可以在這些數據的基礎上實現更深層次的信息獲取。
做好試點，探索方法，逐步推廣。
加強區域衛生信息的實施和運營管理，確保高效與可持續發展。
（4）項目本次建設范圍
本次接入機構包括試點二級醫院與社區衛生服務機構，并與紹興市級平臺對接形成市縣兩級平臺。
（5）項目本次的任務
本期項目完成新昌縣衛生數據中心所涉及系統軟件的采購與集成，初步搭建全縣醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺，面向符合條件的醫療機構提供信息接入，實現全縣范圍內診療信息共享，為管理者、業務人員以及社會公眾提供便利。同時，本期項目需要與紹興市區域衛生信息平臺實現數據交換與共享，為紹興全市診療信息的共享奠定基礎。
具體建設內容包括：
2功能需求
（1）新昌縣級醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺
本次新昌縣區域衛生信息化項目，將考慮在新昌縣目前各醫療衛生機構信息系統的基礎上，依托于衛生信息數據中心建設，構建醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺，通過制定統一的標準，有效整合醫療衛生業務應用系統，形成一個互聯互通的醫療衛生業務信息共享協作網絡。
該平臺涉及的業務單位主要有新昌縣各級醫院、社區衛生服務中心等。為了
實現以個人電子健康檔案（診療部分）為核心，社區、醫院之間的醫療衛生服務協同，必須有相應的信息服務來支撐這些業務需求，實現醫療衛生服務機構、社區衛生服務機構、衛生行政部門之間的互連互通、信息共享。本次平臺建設要求技術架構符合衛生部《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南（試行）》以及《基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設技術解決方案（試行）》的相關要求，符合IHE ITI（集成醫療機構技術基礎框架）規范。
圖：平臺架構
本次醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺的基本構件如下：
A、注冊服務
注冊服務包括對個人、醫療衛生人員、醫療衛生機構等的注冊管理服務，系統對這些實體提供唯一的標識。針對實體形成注冊庫，注冊庫應該具有管理和解決單個實體具有多個標識符問題的能力，實現平臺范圍內針對單個實體的唯一身份識別。
注冊服務支持IHE ITI PIX規范。投標方需提出符合新昌縣實際需求的PIX的具體設計方案，實現針對身份證、社保（醫保）、新農合、醫療服務一卡通等各類就醫憑證的居民身份唯一性識別。
B、存儲服務
存儲服務是一系列存儲庫，用于存儲健康檔案的信息。根據健康信息的分類，
存儲服務分為七個存儲庫：居民基本信息存儲庫、主要疾病和健康問題摘要存儲庫、兒童保健存儲庫、婦女保健存儲庫、疾病控制存儲庫、疾病管理存儲庫以及醫療服務存儲庫。
投標方需結合項目總體目標對醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺的整體框架進行設計，根據本次建設目標詳細說明本次所建設相關存儲庫的具體內容，并提出基于注冊服務的就診信息、處方信息、檢驗檢查、電子病歷等信息的整合方式。
C、全程健康檔案服務
全程健康檔案服務用于處理衛生信息基礎數據平臺內與數據定位和管理相關的復雜任務。該服務包括相關的索引信息，這些索引將不同存儲服務所保存的數據鏈接到一個特定的個人、醫療衛生人員、醫療衛生機構，實現共享及協同應用的實時響應、快速調閱，需支持IHE ITI XDS Registry規范。全程健康檔案服務負責分析來自外部資源的信息，根據其狀態恰當地保存這些數據到存儲庫中，實現對健康檔案的建檔、歸檔及更檔，同時可以反向地響應外部醫療衛生服務點的檢索、匯聚和返回數據。
全程健康檔案服務應該知曉所有的事務和業務邏輯以及數據訪問規則的部件，它可以圍繞任何數據主題匯集出真正的全程和綜合的健康檔案視圖。同時全程健康檔案服務可提供自動或手動的健康檔案維護功能，包括由于居民身份唯一性識別的人工處理所帶來的健康檔案合并與拆分的操作。
投標人需給出醫療就診過程中全程健康檔案服務的建檔、歸檔及更檔維護的完整解決方案。
D、醫療衛生信息共享服務
醫療衛生信息共享服務基于存儲服務，提供醫療衛生機構之間的信息共享服務，實現聯網范圍內任何一家醫院對任何一個就診居民的健康檔案的調閱。
根據健康檔案信息的分類和服務需要，醫療衛生信息共享應該分為七個域：個人基本信息域、主要疾病和健康問題摘要域、兒童保健域、婦女保健域、疾病控制域、疾病管理域以及醫療服務域。這些域又可以進一步細分為若干個子域，例如醫療服務域可以分為診斷信息域、藥品處方域、臨床檢驗域、醫學影像域等。
醫療衛生信息共享服務支持IHE ITI XDS Repository規范，并給出跨機構
共享的詳細解決方案。
E、信息接口服務
信息接口服務應該包括兩大類服務：通信總線服務和平臺公共服務。
通信總線服務支持數據存儲服務、業務管理、輔助決策以及與基本業務系統和健康檔案瀏覽器之間的底層通信。主要服務組件包括消息服務和協議服務。
平臺公共服務主要實現應用軟件系統管理所包含的上下文管理、應用審計、安全管理、隱私保護等服務。
F、健康檔案瀏覽器
健康檔案瀏覽器是為終端用戶提供的基于Web 的訪問健康檔案的應用程序。授權的醫療衛生人員可以方便地訪問區域信息平臺中保存的客戶相關數據。
健康檔案瀏覽器應該提供健康檔案中任何可用信息的跨域集成視圖，包括通過索引服務追蹤到所有事件的相關數據。
投標方需提供健康檔案瀏覽器在醫生工作站中集成的具體方案，需兼容不同類型醫院信息系統。同時投標方需在投標文件中給出符合衛生部健康檔案框架的健康檔案瀏覽器界面設計圖。
G、統一的數據采集和交換平臺
統一的數據采集和交換平臺負責將聯網各醫療衛生機構的各個異構應用系統（如HIS、CIS、LIS、RIS以及體檢系統等）數據庫中的數據按照統一的數據標準，轉換、傳輸到指定的中心數據庫中，并為各個應用系統提供統一的健康檔案數據源。各應用系統能以簡便的方式接入數據交換平臺，進行數據的發送、接收、存儲、加載，進而簡化未來的應用系統開發工作量與開發難度。
統一的數據采集和交換平臺所采集的內容與應用的場景如下：
數據交換內容
新昌縣區域衛生信息化建設新增的數據交換需求主要體現在以下方面： ? 居民基本數據主要是區域就醫憑證（包括社保卡、新農合卡、外來人員
就診卡等）所承載的業務數據，包括：卡號、姓名、性別、出生年月、身份證號、聯系電話、通信地址、郵編。
? 診療業務數據：包括就診記錄、醫囑明細、收費記錄與明細、住院病歷、
實驗室檢驗數據等。
數據交換場景
? 提交
主要包括：在HIS系統中，實時發布新辦卡患者信息及一卡通信息；定時提交患者在醫院的診療信息；定時提交醫院衛生資源信息，針對特殊資源可采用準實時提交方式。
? 調閱
主要包括：若患者就診，則醫生在HIS系統中，根據患者就診唯一標識，如社保卡號或身份證號，從數據中心調閱患者在全縣范圍內的健康檔案（診療部分）信息。數據的調閱展示可根據用戶角色的不同而有所不同，通常情況下優先展示患者歷次就診的主要疾病與健康問題摘要。
投標方需基于對數據范圍及其產生方式的理解，對數據的采集、交換方法，醫療衛生機構系統改造及接口開發，以及交換過程中涉及到的關鍵問題提出詳細建議。
H、數據質量控制系統
? 為提高數據的采集質量，醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺中應
建立一整套完整的接口數據質量評估體系，同時建立完善的數據監控機制，對聯網區縣級區域衛生信息平臺、醫療衛生機構數據上傳的情況（按接口分類的上傳數量、上傳成功率、質量評估結果等）進行綜合展示，以指導各聯網醫療衛生機構應用系統的改造與接口開發。
投標方需給出數據質量控制以及數據監控的詳細解決方案及具體指標。 ? 平臺內系統組件的數量眾多，需了解平臺內各個系統組件的當前狀態和
運行性能等相關信息，因此對平臺內各個系統組件運行狀態的跟蹤管理成為日常管理維護的重要手段，應能支持通過功能界面的方式管理與監控平臺各系統組件的運行狀態。
投標方需給出平臺運行狀態跟蹤管理的詳細解決方案及具體指標。
（2）基于平臺的應用系統
A、醫療服務一卡通系統
新昌縣內各醫院以患者結算時所用的社保卡、新農合卡或醫院就診卡作為患者在就醫過程中的身份識別標志。正是由于新昌縣內存在多類型患者和多種卡，導致一人多卡，而且卡與卡之間互不通用的情況較為常見。本應用的目標是：整合現有的社保卡、新農合卡、醫院就診卡（外來人口）信息，三卡融合建立全縣的病人主索引，構建新昌縣居民健康檔案（診療部分）。同時確保居民可以持任意一種能識別身份的實體卡（如社保卡、新農合卡、二代身份證、自費就診卡等），
在醫療機構配置能識別上述卡的讀卡設備基礎上提供相應的診療檔案管理、公共衛生服務。
投標人在應標方案中，就解決下列問題提出解決方案：
? 支持以如社保卡、二代身份證、新農合卡、自費就診卡為主的身份識別
方式。
? 統一各個醫院的診療卡的編碼規則，實現患者持卡跨院接受醫療衛生服
務的目標。投標方需對醫院就診卡中卡的選擇、卡的管理與基于卡的協同應用等內容提出具體解決方案。
? 需明確一卡通系統在衛生信息基礎數據平臺中的定位，明確上述兩種方
式的定位。
B、居民診療檔案共享系統
基于區域衛生信息平臺的診療檔案共享服務是健康檔案共享的重要組成部分，是區域衛生信息平臺最基礎的應用，平臺能整合分散的健康信息，為各類健康服務提供者提供統一、合適的健康信息，實現居民健康狀況的全景信息視圖。針對不同的專業需求，提供個性化的健康檔案視圖，需要有一個好的機制去管理這些視圖。在本次工程中，需要基于區域衛生信息平臺中的健康檔案瀏覽器組件集中展示健康檔案中的診療檔案。
信息的展示體現投標方對醫療服務的理解，我們鼓勵利用信息技術改變傳統紙質模式的記錄，讓健康服務提供者用最短的時間獲取重要的信息。投標方需要提供HIS開發商統一的訪問視圖工具包和文檔說明，以便協調HIS開發商實現與醫療機構使用的信息系統的無縫集成。
診療檔案的信息屬于居民個人隱私信息，投標方需在方案中提供保障共享過程中信息安全的完整解決方案，包括對系統的權限控制以及應用審計等。
C、輔助分析系統
本系統目標是：基于醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺，為新昌縣衛生行政管理部門提供數據分析與數據挖掘的應用。主要統計分析內容包括但不限于：
? 醫療服務人群分析：人口變化、人群疾病譜變化、慢病就診報表等 ? 醫療衛生資源：機構、人員、病床、藥品、手術等
? 醫院運營狀態：門急診人數、出院人數、平均醫療費用、平均住院日等 投標方需在方案中提供主要指標設計以及數據挖掘策略。
E、公眾健康服務門戶
公眾健康服務門戶是通過門戶把與居民服務相關的應用系統、數據資源和互聯網資源統一集成，根據居民使用特點和角色的不同，將各種服務和信息、知識等內容集成到一個個性化窗口中的功能強大的系統平臺。本次項目依托于新昌縣衛生局現有門戶平臺，基于醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺的數據支持，形成面向公眾的統一門戶，為居民提供健康檔案查詢、調閱等功能，以網站、手機等模式為居民提供服務。
投標方需在方案中對醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺與公眾健康服務門戶的部署模式與數據交換模式進行詳細說明，并對如何保障居民健康檔案隱私安全提出可行性方案。
（3）市、區（市）縣兩級平臺
按照紹興市區域衛生信息化統一規劃，全縣醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺按市、區（市）縣兩級數據中心和平臺建設，基于健康檔案的統一標準，通過平臺間的相互配置，實現平臺間的數據交換。
紹興市、新昌縣級兩級平臺行政上是隸屬關系，作為紹興市級平臺提供紹興市全域范圍的健康檔案存儲服務，而新昌縣級平臺通過對于紹興市級平臺相關數據的調用、操作、管理，來完成如下兩方面的業務內容：
? 實現在新昌縣聯網醫療機構范圍內對患者在紹興市級醫院就診的診療檔案的調閱；
? 實現持新昌縣醫療服務一卡通在紹興市級醫院的跨院就診，以及持紹興市醫療服務一卡通在新昌縣范圍內聯網醫療機構的跨院就診。
紹興市已完成醫療服務一卡通與衛生信息基礎數據平臺的建設，本期項目建設需重點考慮紹興市級平臺對新昌縣級平臺的要求，完成新昌縣平臺的接入工作。投標方需結合IHE規范，綜合紹興市實際情況給出市、區（市）縣兩級平臺的對接方案。
3產品需求
（1）操作系統
數量：1套
要求：WinSvrEnt 2008R2 OLP NL，開放式許可
（2）數據庫
數量：1套
要求：ORACLE 11g（2CPU），簽訂合同前須提供ORACLE原廠商對本項目的授權書,最終注冊用戶為:新昌縣衛生局。
（3）應用中間件
數量：1套
要求：Weblogic （2CPU），簽訂合同前須提供ORACLE原廠商對本項目的授權書,最終注冊用戶為:新昌縣衛生局
4實施要求
（1）項目實施要求
A、項目組織管理要求
? 投標方應充分考慮滿足投標項目的建設要求，提出完整的項目管理、系
統設計與開發、培訓、項目施工、項目驗收、售后服務方案以及投標方人力資源供給方案。
? 投標方在投標文件中，應根據對項目的理解作出項目的人員配置管理計
劃，包括組織結構、項目負責人、組成人員及分工職責；闡述項目建設中業主方和建設方的職責。
? 招標人有權監督和管理投標項目的測試、安裝、調試、故障診斷、系統
開發和驗收等各項工作，投標方必須接受并服從招標人的監督、管理要求，無條件提供中間過程工作成果。
B、計劃與進度管理要求
? 投標方在投標文件中應根據對項目的理解作出項目實施的初步計劃，成
為中標方后必須提交正式工作方案，明確招標項目工作的方式、方法、過程步驟、按階段分解的詳細計劃、對應計劃應提交的工作成果、需要招標人協調與配合的事項，并經招標人審核、批準。
? 中標方在項目實施過程中必須分別按周、月提交進度報告，對項目問題
及進度延遲原因進行說明，制定合理的解決措施并有效執行。
? 投標方必須在投標文件中闡述項目溝通計劃，確保投標方與業主之間信
息溝通順暢。
? 項目建設從啟動到最后驗收需在6個月之內完成。
C、質量管理要求
? 投標方應按ISO9001質量管理體系規范要求，針對招標項目實施過程及
交付結果進行質量規劃、管理、控制。
? 投標方一旦中標必須提交正式的質量計劃，明確質量控制點、控制內容、
質量要求、檢查記錄要求，并經招標人審核、批準。
? 中標方在項目實施過程中應開展質量保證活動，所提交的進度報告應包
括質量報告內容，對質量問題制定改進措施并有效執行。
? 中標方必須接受招標人的質量監督檢查，提供真實有效的相關質量活動
記錄、證據，無條件接受招標方提出的質量問題整改要求，承擔質量責任及因質量問題導致的進度延遲責任。
? 投標方必須提供詳細測試方案，包括采用測試技術、測試方法和測試報
告提交形式。在工程實施過程中，中標方應先擬出一個測試方案，具體到每一個測試步驟，與用戶討論通過后，方可按計劃進行測試。
D、文檔交付要求
? 系統集成應嚴格按照國家有關規定進行，中標方必須及時提供驗收規
范、產品文檔、質保書、設計文檔、施工文檔、檢測文檔、項目管理文檔等有關文檔。
? 應用系統開發應嚴格按照國家軟件工程規范進行，中標方必須根據開發
進度及時提供有關文檔，包括：
①準備階段：《實施計劃》；
②需求分析階段：《需求分析說明書》；
③設計階段：《概要設計說明書》、《數據庫設計說明書》；
④測試階段：《測試計劃》、《測試方案》、《測試記錄》、《測試報告》； ⑤上線階段：《試運行/上線報告》、全部源代碼；
⑥過程文檔：《培訓計劃》、《培訓記錄》、《例會記錄》；
⑦交付使用：《用戶手冊》；
⑧與工程相關的其他文檔。
（2）服務與培訓
為保證信息系統正常、安全地運行，投標方應制訂系統詳細的技術支持與服務方案。
A、售后服務
? 投標方必須根據本次招標文件所制定的目標和范圍，提出相應的售后服
務方案，并作為投標文件的一部分提交。
? 投標方須保持與用戶的聯系，隨時交流系統的應用情況，成立專門工作
小組為用戶解決遇到的問題。
? 投標方開發的應用軟件驗收合格后，至少提供一年免費運行維護。免費
維護期內實行上門服務，免費服務期滿后的售后服務方式、費用，招標人根據需要，經雙方協商后，簽訂相關售后服務合同。
? 投標方在投標書中必須明確承諾達到用戶的服務響應要求：7×24小時
電話或電子郵件服務，2小時內做出明確響應和安排，4小時內做出故障診斷報告，如需現場服務的，具有解決故障能力的工程師應在4小時內到達現場。
? 維護期內應用系統的任何更新（包括升級和調整）都需提供最新的源代
碼。
B、人員培訓
投標方在項目建設前后除了對業務經辦人員的專項培訓以外，應對招標方的系統維護人員進行系統維護培訓。包括：系統管理、開發工具、平臺軟件、數據交換技術等。培訓方式采用課堂授課和參與開發實習相結合。投標方應根據上述要求詳細說明培訓計劃、授課人員安排、培訓對象與人數、培訓地點、培訓時間清單。
5其它要求
（1）版權與系統、數據安全要求
因開發本系統而形成的產品知識產權歸招標方與投標方共同所有，完成開發運行建設任務后，所有相關文件與計算機程序代碼等完整移交給招標方。
因開發本系統涉及到的個人健康數據（包含個人健康檔案、電子病歷），因此投標方在開發階段必須和招標方簽訂保密協議；系統設計所涉及到的數據、需求圖表等知識產權歸招標方所有，系統驗收后3年內，未經招標方允許，不得將系統數據、需求圖表等知識產權進行對外宣傳。
（2）設計要求
健康檔案基本架構與數據標準（試行）-----------------直接引用為主 基于健康檔案的區域衛生信息平臺建設指南（試行）-----參照遵守
浙江省區域衛生數據交換與傳輸規范（即將發布）-------直接引用為主 ICD－10（國際疾病代碼）----------------------直接引用，不作大的改
動。
HL7（醫院電子信息交換標準）------------------------參照引用。 《中國醫院信息系統》標準代碼(電子版)第一集 --------直接引用 社區衛生信息系統基本功能規范-----------------------參照遵守 婦幼保健信息系統基本功能規范-----------------------參照遵守
醫院信息基本數據集---------------------------------直接引用為主 社區衛生信息基本數據集-----------------------------直接引用為主 社區居民標準化健康檔案-----------------------------直接引用為主 中國公共衛生信息分類和基本數據集-------------------直接引用為主 藥品字典直接引用新昌縣醫保中心的藥品字典庫，診療項目字典直接引用浙江省物價局和衛生廳聯合下發的診療項目字典庫。社區服務機構代碼直接引用醫療服務機構的執業代碼。上述沒有提到的標準規范將由新昌縣衛生局相關部門審核下發。
第二章 投標須知及其前附表
一、前附表
評標辦法及標準
在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，按評標總得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，抽簽確定排列順序。確定1名中標候選人。
綜合評分的主要因素是：價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。具體評分標準如下。
本次招標采用綜合評分辦法，共100分，其中價格分30分，資信技術分70分。（評分計算保留小數2位）
（1）資信及技術分（70分）
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（2）價格部分（30分） 報價的有效性（30分）：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項。有效報價是指滿足招標文件要求，在免費維護期后的維護價格不超過10萬元的基礎上，總報價不超過最高限價140萬元，否則做廢標處理。
報價分計算方法：
評標基準價：滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算：
投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×30
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二、投標須知
（一）總則
1、招標說明
1.1本次招標采購項目具體要求詳見采購需求。
1.2 本招標采購項目按照《中華人民共和國政府采購法》、財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關規定，經新昌縣招標投標市場管委會辦公室（以下簡稱縣招投標辦）核準，通過公開招標方式選定供應商。
2、合格的投標人
2.1投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的要求；
2.2在中華人民共和國境內注冊，具有相應經營范圍、注冊資金不少于500萬元（含500萬元）人民幣的獨立法人企業；
2.3本項目謝絕聯合體投標。
3、投標費用
3.1無論投標過程和結果如何，投標人自行承擔與投標有關的全部費用。
（二）招標文件
4、招標文件的組成
4.1招標文件由招標公告、采購需求、投標須知及其前附表、合同主要條款、投標文件格式五部分內容組成。
4.2除4.1內容外，招標人在提交投標文件截止時間前，以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。
4.3投標人獲取招標文件后，應詳細閱讀招標文件的全部內容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件3日內向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求
等，若投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面的要求都作出實質性響應，其風險由投標人自行承擔。
5、招標文件的澄清
5.1投標人若有問題需要澄清，應在收受招標文件后3日內以書面形式向招標人提出澄清要求，送至新昌縣招標投標中心，招標人將于投標截止時間前以書面形式（包括信函、電郵或傳真，下同）予以解答，答復將送達至所有獲得招標文件的投標人。投標人在收到該澄清文件后，應以書面形式給予確認。該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。未在規定時間內提出異議的，將視作認同。
6、招標文件的修改
6.1在投標截止時間15日前，招標人可對招標文件以補充文件的方式進行修改。
6.2對招標文件的修改，招標人將以書面的形式通知所有獲得招標文件的投標人，投標人在收到補充文件后，應立即以書面形式向招標人回復確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。
6.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，招標人可酌情推遲投標的截止時間和開標時間，具體時間將在招標文件的補充文件中予以明確。
（三）投標文件的編制
7、投標文件的文字和計量單位
7.1投標文件和與投標有關的所有文件均應使用簡體中文。
7.2投標文件中所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位或國際通用計量單位。
8、投標文件的組成
投標文件由資信技術部分和報價部分組成。
8.1技術標部分包括下列內容：
*8.1.1投標函
*8.1.2承諾書
8.1.3相關資質證明文件：
*8.1.3.1加蓋公章的營業執照復印件；
*8.1.3.2加蓋公章的稅務登記證復印件
*8.1.3.3法定代表人身份證明書；
8.1.3.4法定代表人授權委托書（如委托）；
8.1.4根據評分標準需要提供的資料
8.1.5投標人認為需要提供的其他資料
8.2報價部分包括下列內容：
*8.2.2投標總報價
*8.2.3投標報價明細表
以上相關證明資料應隨帶原件備查。若評委需審查原件時，未能提供，將可能作無證明資料處理。
9、投標文件格式
9.1投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規定的統一格式逐項填寫內容，無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字，不準有空項。
9.2投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受招標人對其中任何資料進一步審查的要求。
10、投標報價
10.1投標總報價包括所有的設備費、附加費（稅金、運輸、保險、包裝、安裝調試、服務、維護）等一切費用。
10.2報價幣種為人民幣。招標人不接受兩個（含）以上的報價，若有兩個（含）以上的報價且未聲明哪個為有效報價的，作廢標處理。報價若有更改，更改處須加蓋公章或由全權代表簽字或蓋章。
10.3本次招標項目預算價為 140萬 元，投標總報價不得高于預算價。 10.4最低報價不能作為成交的保證。
11、投標有效期
11.1投標有效期見本須知前附表第3項所規定的期限，投標有效期從提交投標文件截止之日起計算，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。
11.2在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不會被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證的有效期，在延長的投標有效期內，本須知第12條關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用。
12、投標保證金
12.1投標人應在提交投標文件的同時，按有關規定提交本須知前附表第2項所規定數額的投標保證金，此投標保證金作為投標文件的一個組成部分。投標保證金可以采用銀行匯票或現金的形式匯入新昌縣招標投標中心賬戶。
賬戶名稱：新昌縣招標投標中心保證金專戶
開戶銀行：浙江新昌農村合作銀行營業部
賬號：201000073265428
注：投標保證金的提交以到賬為準，到投標截止時間時投標保證金未到指定賬戶的，視為沒有提交投標保證金。(新昌縣招標投標中心財務室不收現金)
12.2中標人的投標保證金在招標人與中標人簽訂合同后5日內退還（不計息），未中標的投標人的投標保證金在中標通知書發出后5日內退還（不計息）。
12.3如有下列情況之一的，投標保證金不予退還：
12.3.1投標人在投標截止時間后撤回投標文件的；
12.3.2有串標、弄虛作假等違法行為的；
12.3.3中標人未按規定與使用單位簽訂政府采購合同的；
12.3.4投標文件中出現計算錯誤，經評標委員會修正后，投標人不接受修正后報價的。
13、投標文件的簽署和份數
13.1投標人應根據招標文件要求，在相應的位置填寫投標人全稱并加蓋印
章，同時在相應位置簽署本次投標法定代表人或其委托代理人的全名，否則作廢標處理。
13.2投標人應按本須知前附表第4項規定的份數提交投標文件。“正本”和“副本”如有不一致之處的，以“正本”為準。
13.3投標文件必須打印，需填寫處用不褪色的黑墨水填寫。
13.4投標文件不得隨意涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須加蓋公章或由全權代表簽字或蓋章。
13.5投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人自己負責。
（四）投標文件的提交
14、投標文件的裝訂、密封及標記
14.1投標人應將資信技術部分和報價部分分別裝訂在所有投標文件的右上角注明“正本”和“副本”字樣。
14.2投標文件應嚴格按照8.1、8.2規定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排導致投標文件被誤讀或招標人查找不到有效文件的風險由投標人自行承擔。
14.3投標人報送投標文件時，應將資信技術標和報價標分別裝袋密封，封口處加蓋公章，并在封皮上寫明：招標項目名稱、招標編號、投標人名稱、地址和郵編。
14.4投標文件不得以活頁裝訂，否則作無效標處理。
15、投標截止時間
15.1投標文件的截止時間見本須知前附表第6項規定。
16、投標文件的提交
16.1投標人應按本須知前附表第5項所規定的地點，于截止時間前提交投標文件。
16.2出現下列情形，招標人將拒收其投標文件或將投標文件退還投標人： 16.2.1未能按要求提交投標保證金的；
16.2.2沒有按規定裝訂密封及寫標記的；
16.2.3在投標截止時間以后送達的；
17、投標文件的補充、修改與撤回
17.1投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件。相應部分以最后的補充和修改為準，補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
17.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第14條有關規定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明：“補充”、“修改”字樣。
17.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。投標人補充、修改投標文件的，招標人不予接受；投標人撤回投標文件的，其投標保證金將被沒收。
（五）開標
18、開標
18.1招標人按本須知前附表第7項所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。
18.1.1開標會議由招標人組織和主持，邀請公證機構參加。
18.1.2投標人的法定代表人或其委托代理人應按時攜帶本人身份證參加開標會議，未按時或未攜帶本人身份證參加開標會議的視為自動棄權。
18.2按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 18.3 開標程序：
18.3.1 開標由招標人主持；
18.3.2招標人簡要介紹本次招標項目的有關情況；
18.3.3招標人根據投標文件的接受情況，校點參加本次開標會的投標人。點到的投標人須按18.1.2規定向公證員送驗參加開標會人員情況，并由公證員宣布校驗情況，中心工作人員做好相關記錄；
18.3.4由招標人委托的公證機構檢查并公證投標文件的密封情況；
18.3.5經確認無誤后，由公證人員當眾拆封技術標，送評標室由評委進行評審。
18.3.6技術評審完畢后，由中心工作人員公布各投標人技術評審情況。 18.3.7由公證人員當眾拆封有效投標人的商務標，宣讀投標人名稱、投標報價和招標人認為應當宣讀的其他內容。送評標室由評委進行評審。
18.4招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。
18.5招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。
（六）評標
19、評標委員會與評標
19.1評標委員會由招標人依法組建，成員為 5人，其中相關技術、經濟專家 4 人，專家由招標人從縣招投標辦提供的專家庫中隨機抽取。
19.2評標委員會設1名負責人（由評標委員會推舉產生），負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。
19.3評標委員會在開標前組建完畢。
19.4評標在嚴格保密的情況下進行，先評資信技術部分，再評報價部分。
20、評標過程的保密
20.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。
20.2 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。
20.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。
21、投標文件的初步評審
21.1 開標后，評標委員會對投標文件按有關規定進行審查，投標文件有下列情形之一的，評標委員會初審后作廢標處理：
21.1.1有關內容未按有關規定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章，但未在投標文件中提交有效“授權委托書”的；
21.1.2投標總報價超過預算價的（出現計算錯誤的除外）；
21.1.3未按規定的格式填寫，且內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 21.1.4投標人提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；
21.1.5投標報價出現計算錯誤，經評標委員會修正后的投標總報價與其原投標報價相比，偏差超過3%的或投標人拒絕接受經評標委員會修正后的總報價；
21.1.6二分之一以上的評委認為投標報價明顯高于市場價或低于成本價，而投標人無法提供相關證明文件的；
21.1.7投標文件未對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應：
21.1.7.1未根據采購需求對采購需求中關于技術規格、產品質量、售后服務、交貨時間和付款方式等要求作出實質性的承諾；
21.1.7.2沒有提供招標文件中所要求的必須提供的資料及數據；
21.1.7.3載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限的；
21.1.7.4明顯不符合技術規格、技術標準的要求的；
21.1.8聯合體投標的；
21.1.9載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件要求的； 21.1.10在投標文件的評審過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的；
21.1.11附有招標人不能接受的條件的；
21.1.12有弄虛作假等違法行為；（在評標過程中，發現投標文件相互之間有特別相同或相似之處，經詢標，投標人無令人信服的理由和可靠證據證明其合理性的，經評標委員會半數以上成員認定，并經縣招投標辦確認，評標委員會可認定其有串通投標嫌疑（即使最終無法認定串通投標行為成立的），其投標文件按無效標處理，予以廢除，評標委員會不再對其進行評審，也不影響本項目繼續評標。招標人可沒收所有串通投標人的投標保證金。）
21.1.13招標文件中明確指明導致廢標的其他情形；
21.2所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。
21.3評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據。
22、投標文件的澄清
22.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據本須知第23條規定，凡屬于評標委員會在評標中發現的計算錯誤進行核實的修改不在此列。
23、投標文件計算錯誤的修正
23.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：
23.1.1如果數字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準；
23.1.2 當單價與數量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。
23.2投標報價中如存在算術相加錯誤或同一項目報價不一致的，應根據保護招標人利益及維護公平競爭的原則，由評標委員會予以修正。
23.3 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。
23.4修正后的投標總報價與其原投標報價相比，偏差不得超過3%的。
24、投標文件的詳細評審
24.1評標委員會僅對在實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。
24.2 在評審過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。
25.確定中標候選人
25.1 評標委員會依據本須知前附表第8項及其附件1規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并向招標人提出書面評標報告。報告中應按得分高低推薦中標候選人，并標明排列順序。
25.2評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應當依法重新招標。
（七）定標
26、中標候選人公示
23.1中標候選人將在新昌縣招標投標中心公告欄及網站（http://www.xcztb.gov.cn）等有關媒體上公示3個工作日。
27、確定中標人
27.1公示期滿后，未發現中標候選人有廢標情形的，招標人將根據排列名次從中標候選人中確定中標人。
27.2投標人在投標過程中弄虛作假的，騙取中標的，中標無效。
28、中標通知書
28.1招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知其他未中標的投標人。
28.2中標通知書作為簽訂合同的重要依據，作為合同的一個組成部分。
29、招標人拒絕任何投標的權利
29.1為維護國家利益，招標人有拒絕任何投標的權力。如招標人對全部投標均予以拒絕時，會將理由通知所有投標人。
（八）授予合同
30、合同授予標準
30.1本招標項目的政府采購合同將授予按本須知第27.1款所確定的中標
人。
31、簽訂合同
31.1中標人自收到中標通知書之日起 7 天內與使用單位簽訂合同。 31.2招標文件和投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。所簽訂的合同不得違背招標文件和投標文件規定的內容。
32、履約保證金
32.1 中標人應在簽署合同協議書前按本須知前附表第9項規定的金額向招標人提交履約保證金。
32.2 若中標人不能按本須知第32.1款的規定執行，招標人將有充分的理由拒絕簽訂合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償。
32.3中標人在履約期間未發生違規或違約情況的，履約保證金在項目完成經驗收合格后退還（不計息）；如發生違規或違約情況的，則按相關規定處理。
（九）中標人履約的監督
33、中標人履約的監督
33.1中標人未能按規定履行合同的，按照相關規定處理。情節嚴重的，列入政府采購不良行為供應商名單。違規行為以縣招投標辦查實為準。
（十）其他規定
34、其他規定
34.1中標人非新昌縣招投標中心資格供應商的，則須根據《新昌縣招標投標中心政府采購供應商管理辦法》的規定辦理資格供應商登記手續，并根據規定繳納一定數量的誠信交易保證金。
34.2《新昌縣招標投標中心政府采購供應商管理辦法》全文查詢地址為：http://www.xcztb.gov.cn/guide/table.asp?typename=政府采購。
第三章 合同主要條款
甲方：
法定代表人（或負責人）：
乙方：
法定代表人（或負責人）：
根據《中華人民共和國合同法》、新昌縣招標投標中心編號為 的招標文件和乙方的投標文件，經雙方充分協商，特訂立本合同，以便共同遵守。
第一條 項目名稱、規格、型號、數量、金額和質量
1、采購項目的內容、單價、數量、總價：
2、采購項目的技術標準（包括質量要求），按下列第（ ）項執行：
（1）按國家標準執行；
（2）按部頒標準執行；
（3）按企業標準執行；
（4）按甲乙雙方商定的 要求執行。（對有特殊要求的技術條件、樣品或補充的技術）
3、采購項目的數量計量單位、計量方法按國家或主管部門的規定執行（國家或主管部門無規定的，由甲乙雙方商定。對機電設備，必要時應當在合同中明確規定隨主機的輔機、附件、配套的產品、易損耗備品、配件和安裝修理工具等。
對成套供應的產品，應當明確成套供應的范圍，并提出成套供應清單）。
第二條 采購項目貨物的包裝標準
（國家或業務主管部門有技術規定的，按技術規定執行；國家與業務主管部門無技術規定的，由甲乙雙方商定。）
第三條 采購項目資金的結算按下列第（ ）項執行：
1.一次性支付，項目完成驗收合格后付款；
2.分期支付，具體為： 。 采購項目的資金通過新昌縣財政局集中支付。甲方對采購項目驗收合格后，將本合同、《新昌縣政府采購驗收結算書》送到新昌縣招標投標中心備案，備案后，憑采購發票、《新昌縣政府采購驗收結算書》到新昌縣財政局辦理采購項目資金結算手續。
第四條 供應
乙方應在本合同簽訂后 日內按本合同第一條約定將采購項目安裝、調試完畢。不再另外收取相關費用。
第五條 采購項目的驗收
乙方按本合同第四條約定將采購項目完成后，甲方應在 日內根據本合同約定的項目技術規格要求和質量標準等，對項目進行檢查驗收。甲方根據驗收情況，在《新昌縣政府采購驗收結算書》上簽署驗收意見并加蓋單位公章。
甲方在使用過程中發現產品存在技術質量問題，甲方有權向乙方提出書面異議。乙方在接到甲方書面異議后，應在10天內負責處理，否則，即視為默認甲方提出的異議和處理意見。
第六條 售后服務按下列第（ ）項執行
1.由乙方按國家規定標準進行售后服務;
2.由廠家指定的特約維修商進行售后服務;
3.按甲乙雙方商定的要求執行： 。
第七條 履約保證金約定按下列第（ ）項執行：
1.乙方不需繳納履約保證金；
2.乙方在簽訂本協議時應向甲方繳納履約保證金 元。項目完成，經甲方檢查驗收合格后5日內無息退還。
第八條 乙方的違約責任
1.乙方不能按本合同約定完成采購項目的，乙方應向甲方償付項目總價款的 ％的違約金。乙方完成部分采購項目的，除甲方同意外，按不能完成采購項目處理。甲方同意的，乙方應向甲方償付不能完成部分項目價款的 ％的違約金。
2.乙方所交產品品種、型號、規格、質量或項目完成質量不符合合同規定的，由乙方在日內負責包換或返工，并承擔調換、退貨或返工而支付的實際費用。乙方不能調換或不予返工的，按不能完成采購項目處理。
3.因產品包裝不符合合同規定，必須返修或重新包裝的，乙方應負責返修或重新包裝，并承擔支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的，乙方應當償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分。因包裝不符合規定造成貨物損壞或滅失的，乙方應當負責賠償。
4.逾期完成采購項目的，如影響采購項目整體使用的，乙方應每日向甲方償付采購項目總價款的 ％的違約金，直至采購項目完成為止；如不影響采購項目整體使用的，乙方應每日向甲方償付逾期完成部分項目價款的 ％的違約金。乙方應同時承擔甲方因此所受的損失費用。
如逾期完成采購項目時間超過十五日（日歷日）的，按不能完成采購項目處理，且甲方有權單方解除合同，乙方應同時承擔甲方因此所受的損失費用。
5.未按本合同第五條約定進行售后服務的，乙方應向甲方償付采購項目總價款的 ％的違約金。
第九條 甲方的違約責任
1.甲方無故退貨的，應向乙方償付退貨部分貨款 ％的違約金。
2.甲方逾期付款的，應按照中國人民銀行有關延期付款的規定向乙方償付逾期付款的違約金。
3.甲方違反本合同規定拒絕接貨或不履行本合同約定義務的，應當承擔由此對乙方造成的損失。
第十條 不可抗力
甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，經新昌縣招標投標中心確認后，允許延期履
行、部分履行或者不履行合同，并免予承擔違約責任。
第十一條 其他
1.按本合同規定應該償付的違約金、賠償金和各種經濟損失，應當在明確責任并經新昌縣招投標辦確認后10日內付清，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發貨物或扣付貨款來充抵。
2.乙方違反本合同約定和《新昌縣招標投標中心政府采購供應商管理辦法》相關規定的，新昌縣招標投標中心可按《新昌縣招標投標中心政府采購供應商管理辦法》予以處理。
3.招標文件和投標文件均作為本合同的組成部分。
第十二條 本合同如發生糾紛，當事人雙方應當及時協商解決，協商不成時，任何一方均可請縣招投標辦調解，調解不成，按以下第（ ）項方式處理：
（1）申請紹興仲裁委員會仲裁。
（2）向人民法院起訴。
第十三條 合同執行期內，甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同如有未盡事宜，須經雙方共同協商，作出補充規定，補充規定與本合同具有同等效力。本合同一式三份，甲、乙雙方各執一份，新昌縣招標投標中心執一份備案。
第十四條 本合同經甲乙雙方簽字、加蓋公章后生效。
甲方（蓋章）
代表：
電話：
地址： 地址: 電話： 代表： 乙方（蓋章）
年 月 日 年 月 日
第四章 投標文件格式
格式一
投標函
新昌縣招標投標中心：
我方參加貴中心組織的 項目（項目編號為2011－ FW）招標活動，并對此項目進行投標。為此：
1、我方已詳細閱讀招標文件，包括招標文件補充文件（如有），完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。
2、我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》及招標文件中規定的參加政府采購活動的供應商應當具備的條件。
3、針對該項目，我方的投標總報價見商務報價。
4、我方已提供投標須知規定的全部投標文件，包括投標文件正本1份，副本 份。
5、我方已提供投標保證金 萬元。如有以下情況之一的，貴方有權對投標保證金不予退還：（1）我方在投標截止時間后撤回投標文件的；（2）有串標、弄虛作假等違法行為的；（3）若我方中標，未按規定與使用單位簽訂政府采購合同的。
6、我方向貴方提供任何與該項投標有關的數據、情況和技術資料都屬實。
7、我方在投標過程中將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》及招標文件中的其他有關規定。
8、我方若中標，愿意按《新昌縣招標投標中心供應商管理辦法》辦理新昌縣招標投標中心政府采購供應商資格登記手續，按照規定繳納誠信交易保證金，并遵守該辦法的規定，接受貴中心的管理。
投標人（蓋章）：
法定代表人或委托代理人（簽字）：
日期： 年 月 日
格式二
承諾書
新昌縣招標投標中心：
我方若能中標，對項目完成時間、、售后服務及付款方式等作如下承諾： 1．
2．
投標人（蓋章）
法定代表人或委托代理人：（簽字）
年 月 日
（注：必須全部響應采購需求，否則作廢標處理。）
格式三
法定代表人身份證明書
｛姓名｝ ， ｛性別｝ ， ｛年齡｝ ， ｛職務｝ ，身份證號碼： ，系 ｛投標人名稱｝ 的法定代表人。
特此證明。
｛投標人名稱｝ （蓋章） 年 月 日
法定代表人身份證復印件粘貼處
法定代表人授權書
新昌縣招投標中心：
本授權書聲明：我｛姓名｝系 ｛投標人名稱｝ 的法定代表人，現授權委托 ｛姓名｝ 為我公司全權代理人，身份證號碼： ，以本公司的名義參加貴方組織的招標編號為2011- （FW） ｛項目名稱｝ 的投標活動。代理人在開標、評標、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。
代理人無轉委權，特此委托。
法定代表人（簽字）：
代理人（簽字）：
｛投標人名稱｝ （蓋章）
年 月 日
代理人身份證復印件粘貼處
項目投標總報價
項目編號：2011 - （ ）
投標人：（蓋章）
法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：
項目報價明細表
項目編號：2011 - （ ）
投標人：（蓋章）
法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）：
項目組成員清單
注：投標人需附人員資質證書復印件和最近3個月社保繳納證明
格式八
醫療服務一卡通建設案例業績表
注：投標人需附項目合同復印件或用戶證明復印件。
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