王巍：踐行“三嚴三實”，堅定理想信念
核心提示：近日，中共中央辦公廳印發《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》（以下簡稱《方案》），對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。本期報告中，宣講家網特邀中央黨校馬克思主義理論教研部
王巍 中央黨校馬克思主義理論教研部副教授
今天的題目是“踐行三嚴三實，堅定理想信念”。“三嚴三實”是我們黨中央、中央軍委在今年提出的一個重要學習任務。目標是在全軍團以上的黨委機關深入開展以“三嚴三實”為主題的教育整頓，它是習近平主席和中央軍委在繼群眾路線教育實踐活動之后，又一次持續推進作風建設的長效機制，是割出我們黨內、軍內存在的問題和疾病所做出的一項重要舉措。所以我們認識和學習“三嚴三實”，要從這樣一個高度出發，對我們破解當前遇到的問題具有十分重要的指導意義。
學習“三嚴三實”有哪些基本的模塊和內容？主要是從以下四個方面來學習：首先，我們要自覺踐行“三嚴三實”的基本要求，要立起修身、為官、干事的新標桿；第二，要帶頭做新一代的革命軍人，爭當我們軍隊的好干部；第三，深刻反思徐才厚案件給我們帶來的慘痛教訓，徹底肅清徐才厚案件的惡劣影響；第四，堅持學法、尊法、守法、用法，要敬畏法律，在敬法畏紀、遵規守矩上做出新表率。
為什么黨中央、中央軍委要在這樣一個歷史時期做出重要的戰略部署呢？習總書記對這個問題在十八大后有過多次論述，在革命軍隊中，思想政治工作是軍隊的靈魂；在我們黨90多年的歷史中，思想政治工作也是我們黨一步一步發展的靈魂，所以習總書記把理想信念看得很重。在革命戰爭年代，我們有一句話叫“革命理想大于天”，在我們建設時期，在和平時期，理想信念能不能守住？這是一個我們需要面對和回答的問題。
習總書記說過這樣一段話：“共產黨人必須堅定理想信念，堅守共產黨人的精神追求，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。”據統計，十八大以后習總書記至少在五個地方引用了這段話，他強調馬克思主義信仰、社會主義和共產主義信念是我們共產黨人的政治靈魂。
靈魂是什么？是能夠引領你往前走的一樣東西，這個東西不是別的，就是我們的信仰。所以習總書記說了這么一段話， “理想信念就是我們共產黨人精神的鈣，沒有理想信念，或者說理想信念不堅定，我們精神就要缺鈣，就會得軟骨病。”習總書記把理想信念的問題看作是支撐我們這個黨，支撐我們這個軍隊的靈魂和鈣。人沒有骨頭，或者得了軟骨病，就癱瘓在那兒了，立不起來了，一個黨、一個軍隊沒有理想信念，同樣也是一盤散沙。所以我們要從這個高度來理解習主席提出“三嚴三實”這樣一個命題背后的深意。
今天我們圍繞習總書記提出的堅定理想信念，踐行“三嚴三實”這個主題，從三個方面展開討論。第一，了解“三嚴三實”的基本內涵。 “三嚴三實”是什么？第二，“三嚴三實”針對的主要問題。“三嚴三實”對什么？第三，“三嚴三實”的具體踐行，就是怎么辦？是什么、為什么和怎么辦，是我講課的三個方面內容。我們把握住這三個問題，才可能對“三嚴三實”的一些基本精神內涵和精神實質有一個大致的理解。
一、“三嚴三實”的基本內涵
大家都知道，“三嚴三實”是習近平總書記在2014年十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時所提出來地。
所謂三嚴：嚴于修身，嚴于用權、嚴于律己。所謂三實：謀事要實、創業要實、做人要實。為什么是嚴于修身、嚴于用權，嚴于律己，而不是嚴于其他的？為什么是謀事要實、創業要實、做人要實，而不是其他方面要實呢？很顯然，習總書記提出“三嚴三實”有非常明確的意圖。同志們在讀領導人的著作，讀馬克思主義的經典著作時，一定要把握住一點，即經典作家、領導人說了什么很重要，而為什么這么說更加重要。你明白了他為什么說，你就知道他說這個話是針對什么了，你僅僅背一兩句語錄，恐怕還不能領會領導人的最高意圖。所以我們講這個“三嚴三實”的提出，它有非常深厚的歷史和時代背景。
我用一句話概括提出“三嚴三實”的意圖，那就是全黨同志要繼續牢記，并且恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良的作風把人民緊緊的凝聚在一起，為實現我們十八大確立的目標而努力奮斗。所謂用權，所謂修身，所謂律已，所謂做人，所謂謀事，所謂創業，它的核心都是我們的根本宗旨。
前段時間我在一個地方講課，有一位同志說，我們最近在學習社會主義核心價值觀，核心價值觀內容很多，我也記不全，有12個詞，24個字，有沒有更好的辦法讓我們又快又好的記住核心價值觀。我沒有正面回答他的問題，我反過來問了他一個問題，“我們共產黨人的核心價值觀是什么？”實際上只有五個字：為人民服務。我們黨的核心價值觀非常經典，共產黨之所以是共產黨而不是別的黨，就在于核心價值是為人民服務。
毛主席當時提出“為人民服務”時，有人說字數太少了，我們黨根本的宗旨怎么用五個字概括呢？毛主席怎么回答？毛主席說超過10個字普通群眾就記不住了，五個字少了，那我再加四個字，就叫全心全意為人民服務。毛主席對核心價值觀的凝練，應該說是非常獨到的。
學生的核心價值觀是什么呢？實際上毛主席說了八個字，“好好學習，天天向上”。這就是學生的核心價值。體育運動有沒有核心價值呢？你可以說很多，我們要為國爭光，要奪取金牌，這當然是它的重要價值。但是體育運動的核心價值，正如毛主席所說，“發展體育運動，增強人民體質”。這是體育運動最根本的、最核心的價值。如果體育運動不能增強人們的體質，那就不是合格的體育運動。當然奪得金牌是為國爭光，但是最根本的是使我們全中國人民的體質變得越來越好。所以，習總書記提出“三嚴三實”的意圖，就是圍繞我們的根本宗旨。
大家知道，小平同志曾經告誡我們全黨說，辦好中國的事情關鍵在黨，關鍵在人。那么要解決好我們今天中國的問題，關鍵在什么？關鍵在我們的黨員，特別是我們的黨員領導干部。我們應對目前出現的挑戰，要實現我們兩個百年的奮斗目標，最關鍵是什么？是我們黨自身。小平同志預言得非常好，他說中國要出問題，就出在共產黨的自身，不是外面的什么西化、分化，最根本的是我們自身出了問題。
目前我們處在一個非常關鍵的時刻，學術界稱為三期疊加。有三個時期共同疊加在我們今天這樣一個歷史時期，叫做戰略機遇期、改革攻堅期和破除利益藩籬期。改革的任務和戰略的機遇是緊密結合在一起的。能不能應對這樣一個三期疊加的挑戰，關鍵在于我們黨。所以提高黨的建設科學化，使我們每一個黨員，每一個領導干部都能夠做到“三嚴三實”，做一名合格的共產黨員，才能保證我們帶領全國各族人民實現我們的奮斗目標。
“三嚴”強調的是什么？強調我們的領導干部要嚴守道德底線、權力紅線和紀律的高壓線。有人守住了道德底線，但是他沒有守住權力的紅線；有人沒有越過紀律的高壓線，但是他沒有堅守道德的底線。所以“三嚴”強調的是道德、權力和紀律。
“三實”強調的是我們干事立業、為人處事的基本要求。你謀事業是為了誰？我們胡錦濤主席有句話說得非常好，他說相信誰、依靠誰、為了誰，這是區分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，這是區分一個人是不是共產黨員最根本的標志。謀事和創業是為了自己升官發財，還是為了老百姓多得實惠？這是我們干事立業、做人做事的一個基本要求。
所以，“三嚴三實”既是制度上的約束，又是對個人品德、個人道德的要求。它明確了新的歷史時期我們黨員領導干部應該具備的精神風貌和優良品質，是我們執好政、用好權的一個行為準則和規范。這是“三嚴三實”一個基本制度上和道德上的要求。
二、“三嚴三實”的主要問題
第一部分我們簡單的講一下，因為大家都比較熟悉，我們重點講第二部分、第三部分，就是“三嚴三實”要解決的問題。“三嚴三實”要解決哪些問題呢？
四大危險
關于這一點，習近平總書記在多個場合提到了，我們全黨目前面臨著很多的困難和挑戰，但是歸根結底，影響我們黨的健康、影響我們黨的事業的是我們黨員領導干部自身的問題，他把這些問題可以概括為四大危險。所謂四大危險：精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。他說，“四大危險”更加尖銳地擺在全黨的面前。
什么叫精神懈怠？精神懈怠就是沒有信仰，沒有信念，沒有理想。
什么叫能力不足？就是面對新的挑戰、新的問題，我們束手無策。習總書記在中央黨校講，他說現在一些領導干部“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。面對一些問題，束手無策，不知道怎么辦。如，面對網絡，面對信息化的問題，束手無策，這就是能力不足的危險。老一套方法不行了，跟不上時代發展的要求，但自身又沒有學習，沒有學到新的辦法，這叫能力不足。什么叫脫離群眾？我們通過群眾路線教育實踐活動對這樣一個危險進行破解。還有一個就是消極腐敗。這在全黨、全軍范圍內是一個非常棘手的問題。
這四大危險為什么更加尖銳地擺在全黨面前？習總書記講了一個故事，那就是蘇聯喪失政權。他說，我們黨有一個歷史的參照，就是蘇聯。如果我們像蘇聯共產黨那樣，對自己的黨員干部，對他們的言行，對他們的理想信念再不加管束的話，我們就要走蘇聯的老路。大家看，1991年，世界上最大的共產黨，世界社會主義、國際共產主義運動帶頭老大哥蘇維埃社會主義共和國在一夜之間紅旗落地、喪失政權，這是多么慘痛的教訓。我們黨從建黨時候期就一直受到蘇聯的幫助，我們黨從建黨之時起我們就是蘇聯所領導的共產國際的一個支部。我們黨在建黨初期的時候沒有經費，蘇聯給予了大連的支援。
在蘇聯解體的時候，我有一位同事正是在莫斯科大學做訪問學者。后來有一次我請教他，我說您當時在蘇聯，當蘇聯解體的時候，蘇聯的黨員，蘇聯的老百姓有什么樣的反應？這位老師說：蘇聯解體的第二天，我來到莫斯科紅場，莫斯科紅場上靜悄悄的，仿佛什么也沒有發生過。為什么？我一會兒再給大家講為什么會出現這種情況。所以，習總書記說，我們吸取世界上一些大黨老黨垮臺、喪失政權的慘痛教訓，把我們的黨治好。
日本的自民黨連續執政了50年，最終因為自身腐敗在大選中被人民用選票選下臺。印度尼西亞原總統蘇哈托所領導的專業集團是印度尼西亞的第一大黨，因為自身的腐敗也在執政了60年以后被人民趕下臺。我國臺灣的國民黨從1949年到臺灣以后，一直是執政黨，但在2000年被陳水扁趕下臺。北美洲墨西哥的革命制度黨是整個美洲第一大黨，連續執政了70多年，有黨員好幾千萬人，但在執政70多年以后，也因為自身的腐敗，脫離群眾，被人民選下臺。 這些慘痛的教訓讓我們反思，我們對黨員的要求、約束有沒有犯跟他們同樣的錯誤。所以，蘇聯解體以后，第一任總統叫做葉利欽寫了一個回憶錄。他說，為什么當時蘇聯那些人民群眾很痛恨他們的官僚，那就在于他們有一個特權的階層。我把這段話給大家讀一下。他說，這個特權階層是脫離人民群眾的。他們“有專門的醫院、專門的療養院、堪比皇宮的辦公樓、漂亮的餐廳和特制佳肴盛宴，還有舒服的交通工具。你在職位的階梯上爬得越高,歸你享受的東西就越豐富，如果你爬到了黨的權力金字塔的頂尖，則可以享受一切，你就進入了共產主義! 那時就會覺得什么世界革命、什么最高勞動生產率，還有全國人民的和睦，就都不需要啦。”他還說，全莫斯科享受各類特供商品的人總共有4萬人。國營百貨大樓有一些柜臺是專為上流社會服務的。而那些級別稍稍低一點的頭頭們，則有另外專門商店為他們服務。一切都取決于官級高低。所有的東西都是專門的——如專門提供服務的師傅;專門的生活條件;專門的門診部、專門的醫院;專門的別墅、專門的住宅、專門的服務……”葉利欽進入中央政治局，成為政治局委員后，分到一套別墅。他回憶了他那個別墅里面的一些情況。他說，“關于我的別墅情況……單從外面看這座別墅，你就會被它巨大的面積所驚呆。走進屋內，只見一個50多平方米的前廳，廳里有壁爐、大理石雕塑、橡木地板、地毯、枝形吊燈、豪華的家具。再向里走，一個房間、二個房間、三個房間、四個房間。每個房間都配有彩色電視機。這是一層樓的情況，這兒有一個相當大的帶頂棚的玻璃涼臺，還有一間放有臺球桌的電影廳。我都弄不清楚到底有多少個洗臉間和浴室……我的一家人基本上是被驚呆了。”
所以，習總書記為什么說要汲取蘇聯喪失政權的慘痛歷史經驗，就在于蘇聯當時黨員領導干部的作風問題確實出現了非常嚴重的腐敗變質。蘇聯在解體之前，在和平演變之前，蘇聯社會科學院做了一個民意測驗。這個民意測驗題目是你認為蘇共代表誰的利益？認為蘇共代表人民利益的只占7%，認為蘇共代表工人階級利益只占4%，而認為蘇共代表全體黨員利益的也只占11%，但認為蘇共代表官僚、干部占了85%。這說明絕大多數的蘇聯老百姓并不認為蘇共是他們利益的代表。這一點給我們以深刻的警醒。
前蘇聯是世界上最大的社會主義國家，它的疆域橫貫歐亞大陸，東邊到美國的阿拉斯加，西邊到斯堪的納維亞半島，在一夜之間分崩離析。所以，有人說，1917年列寧領導十月革命的時候，蘇聯只有20萬黨員，但他建立了世界上第一個社會主義國家；1940年蘇聯只有200萬黨員，在斯大林的帶領之下，取得了斯大林格勒保衛戰的勝利，捍衛了國家的主權和領土完整，打退了法西斯的進攻；但在1991年蘇聯有2000萬黨員的時候，它卻解散了。蘇共現在還在，但它只是俄羅斯很多政黨中一個非常小的政黨了。
所以，在十八屆中央政治局第一次集體學習時，習總書記就強調，一個政黨，一個政權，其前途和命運最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。其實從宏觀的大背景，從我們的執政黨，從我們的軍隊，能不能保持不變質、不變色，我們還是不是人民的政黨、人民的軍隊，從這個角度來出發來談這個問題的。我們不要簡單的看，好像“三嚴三實”沒有多少字，也沒有多少新的東西，不是這樣的。我們一定要明白他背后講話的這樣一個深意。
“三嚴三實”針對的內容究竟是什么？針對的內容或者說最大的敵人是黨內存在的不良作風。不管是律已、用權、修身，還是干事、創業、做人，都是從作風的角度，從權力觀、利益觀、事業觀角度對黨員領導干部提出了要求。
“三嚴三實”專題教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動之后推進作風建設的又一重大之舉。“三嚴三實”專題教育所針對的目標，所解決的問題和群眾路線是一脈相承、以一貫之的。針對的對象就是不良作風。在我們黨內，應該說通過群眾路線教育實踐活動，享樂主義、奢靡之風得到了很大的改善。今年開春以來，我們在地方出差調研的時候，地方的領導干部、地方的人民群眾都反映吃喝風確實非常少了，基本上已經杜絕。奢靡之風也很少了，公車私用的問題也很少了。但是目前我們這個體制里面存在的形式主義和官僚主義還沒有得到完全的根除。形式主義和官僚主義根深蒂固的原因，是體制性的問題。我們通過一次活動恐怕還難以完全根治，所以這次又提出“三嚴三實”，主要集中解決形式主義和官僚主義問題。因為謀事、做人、用權這都涉及到權力觀、事業觀，而形式主義、官僚主義背后的根源就是事業觀、權力觀發生了錯位，出現了問題，所以我們重點解決形式主義和官僚主義的問題。
形式主義和官僚主義
下面我給大家講一下目前形式主義、官僚主義存在的一些問題。
所謂形式主義，什么叫形式主義？在哲學上，形式和內容是一對對應的概念。所謂有形式也有內容，比如說我們今天召開一個學習會，這個形式有電腦，有PPT，大家有座位，這是我們開會的形式。內容就是我們開會要討論的問題，比如說今天我們討論“三嚴三實”，這“三嚴三實”就是這次會議的主要內容，內容和形式是辯證統一的。但是，形式主義不一樣。形式主義就是把內容去掉了，只有形式。比如說，原來，有些地方文山會海，會議的內容基本上是沒有的，或者大家都不感興趣，就是為了應付上級的檢查，所以我開一個會，把開會本身的內容給忽略了，這就叫本末倒置，這樣的會議就變成形式主義了。所以說，形式主義主要體現在文風、會風、學風中，搞一些弄虛作假，不求實效，以會議落實會議，以文件落實中央文件的這種現象，在一些地方在一定程度上還存在的。
我們來具體看一看存在哪些問題。中國開會有很多怪現狀。什么怪現狀呢？第一，會議繁多。有個人用調侃的語氣編了一個段子說：開會再開會，不開怎么會。本來有點會，開了變不會；小事開大會，大事開小會；有事協調會，沒事務虛會；周前辦公會，周末報告會；今天動員會，后天現場會；成事慶功會，辦事總結會；指標督導會，暗房分析會；廉政教育會，民主生活會；過年團拜會，過節茶話會。可以這樣說，會議影響到很多干部的時間。去年有一位地方黨政的主要領導在中央黨校學習，他跟我們一塊聊天就說：五個工作日，一般情況下有三天半都得開會，還有一天半才能處理一些事。多的時候，甚至用四天來開會，只有一天時間處理一些事情。你說怎么辦？上級要檢查，有計劃生育的會，有黨建的會，有森林防火的會，主要領導都要到位，不到位就說明你不重視這項工作，在評估的時候給你打的分就很低。開會本來是傳達落實工作的一種形式、一種方法，但它變成了一種形式主義，只注重形式，而不注重它的內容。
還有一個人的概括我認為也很有意思，他說中國式開會有幾個怪現狀：一個是會議冗長，空話套話太多。他說，中國開會，人多的會議不重要，重要的會議人不多。有人說，解決小問題開大會，解決大問題開小會，解決重大問題不開會。這是什么意思？前段時間中央說不要做“三拍干部”。什么叫“三拍干部”？拍腦門決策，拍胸脯保證，拍屁股走人。有領導就這樣。這個事情行不行？我拍了腦袋，行，就這么定了。上級領導問能不能做好？沒問題，我保證做好。過一年，他調到別的崗位了，拍拍屁股走人。這就是“三拍干部”，用腦門子做決策。這些怪現狀是我們一些地方、一些部門形式主義一個重大怪現象。
還有一些是怪現狀是開會雷同太嚴重。包括我本人參加一些會議，也很沒有意思，相似度很高。大概是2007年左右，在中部某省A市的政府網站上掛了一個總結報告，結果他抄的是B市的總結，但因為秘書沒有把領導的名字改過來，結果把B市的領導名字放到A市上，所以有人說是B市領導A市。為什么到網上抄一些講話稿？這就是形式主義，只注重有一個報告，至于內容是什么？并不重要。這就是典型的形式主義。為什么說這些問題大家聽了會笑呢？其實在一些地方，在一些部門中它是存在的。這些存在并不是一個小問題，而是黨風的問題。
毛主席在延安的時候就說得非常明確。他說，學風和文風也是黨的作風。我們說，黨的作風好不好，從哪兒看？一個學風，一個是文風。黨風決定文風，文風體現黨風。一個黨的文風浮夸、華而不實，就說明黨內的作風一定是虛華的，一定不是實在的。習總書記為什么強調要實？要實就是要去掉虛貨。文風的問題還有很多。比如說有些文件非常冗長。我在網上找了一個，這是一個真實的例子。這種文件我們也見到很多，就是中央發到省、省發到市、市發到縣，一級一級地轉發；還有好多通知，不知道是誰的通知，通知的通知的通知的通知，這個現象也是一個。文件冗長也是一種形式主義。
還有一種現象叫話語平庸。領導干部不會說話，說一些虛的東西，為什么？因為他沒有深入調查研究。你讓某一個領導就某一個問題發表一些言論，做出一些重要的指示，如果他沒有做好實功，他只能講一些虛的。我剛工作的時候，有一位領導，當然他是好意，他說小王，你到機關工作，你要當老師，你會講的東西就多講一點，你不會講的東西你就講一些大話、空話，至少不會出錯。什么叫講一些大話、空話就不會出錯呢？大話、空話絕對正確，所以不會出現什么問題。我們現在有些話，我把它概括為叫正確的廢話。有些話它是真理，但是它是廢話，我把它稱之為正確的廢話。這是習總書記在浙江的時候，在《之江新語》中說，我們浙江有些干部在新形勢面前話語平庸，不會講話。“與新社會群體說話，說不上去”。你跟他們說什么微信、微博，你又沒有看過，又沒有用過，你當然說不上去。“與困難群眾說話，說不下去”，困難群眾有很多問題需要黨委政府來解決，你去了之后，老說“你要好好的啊，保重身體啊”，說這些話大家都不愛聽，也說不下去。“與青年學生說話，說不進去”，你沒有掌握青年人的語言習慣，沒有深入了解他的生活習慣，你當然說不進去。“與老同志說話，給頂了回去”。這就叫話語平庸。
這樣的事情在我們國內出了丑，在國外同樣出丑。中國原來駐法國大使
所以習近平總書記講了三個字，什么叫實？短、實、新。首先要短，其次要實，第三要新。多講短話，多講實在的話，不要講那些穿靴戴帽的話。他舉了兩個例子。大家看天安門人民英雄紀念碑正面寫的“人民英雄永垂不朽”，背面刻的是毛主席起草的、周總理寫的紀念碑的碑文，只有114個字，卻反映了一部中國近代史。文字非常簡單：第一句，三年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！第二句，三十年以來，在人民解放戰爭和人民革命中犧牲的人民英雄們永垂不朽！第三句，由此上溯到一千八百四十年，從那時起，為了反對內外敵人，爭取民族獨立和人民自由幸福，在歷次斗爭中犧牲的人民英雄們永垂不朽！非常清楚，1840年鴉片戰爭以來，1919年五四運動以來，解放戰爭以來，反映了我們一整部中國近現代史，反映了我們整個近代史的主要任務就是為了實現國家獨立和民族解放，非常精煉。他又舉了小平同志的例子，1975年小平復出擔任國務院副總理，協助周總理進行工作，周總理當時身體狀況已經非常差了，長期住在醫院里面。小平同志當時雖然是國務院副總理，實際上他是國務院的主持人和國務院工作的負責人。1975年召開四屆人大一次會議，毛主席讓他代替周總理起草四屆人大一次會議的主報告，也就是政府工作報告。毛主席說不能超過5000字。小平后來說5000字不也很管用嗎？你們如果看歷史紀錄片就發現周總理當時非常瘦，身體非常不好，但他強忍著（病痛）親自讀完了5000字的報告，而且在報告中他第一次提出了四個現代化的思想，就是我們講的工業、農業、國防和科技現代化。這個會議報告只有5000字，但它的意義非常大。短、實、新。剛才講的是形式主義的問題。
我們再看官僚主義的問題。官僚主義什么問題？我們先看這段話。“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現象、權力過分集中的現象、家長制現象、干部領導職務終身制和形形色色的特權現象”。大家猜一猜這段話是誰說的？這段話是
官僚主義有哪些問題呢？毛主席在延安時候就為官僚主義塑了一個像，毛主席的語言非常風趣。他把官僚主義者比喻為泥塑的神像，叫一二三四五六七八九十：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。這是他在延安時期講的，非常形象。
官僚主義在我們改革開放之后，特別是在我們進入社會主義市場經濟以后，它的表現越來越多，也確實是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的表現和危害有很多，比如說，高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規，機構臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以至官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無論在我們的內部事務，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步。這段話同樣是小平同志在
習總書記也說了這段話：“現在，一些地方，樓堂館所何其豪華，迎來送往何其熱鬧，前呼后擁何其壯觀，鳥語花香何其艷麗，觥籌交錯何其鋪張，而且都打著“接待上級領導需要”的旗號。不僅要吃飯喝酒，還要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一條龍活動。有的縣委書記說，每天陪人吃飯要花三四個小時。有的地方有溫泉，接待部門的干部一天要陪人洗澡七八次。有些越貧困的地方，還越要擺譜擺闊。有的人是什么錢都敢花、多少錢都敢用，財政經費敢拿來亂花，扶貧款項敢拿來揮霍！這樣下去，群眾怎么會沒有意見呢?!我們黨的執政基礎還怎么來鞏固呢?”這個話說得非常尖銳。他最終落腳到哪兒？就是我們黨的執政基礎。這個天下能夠坐多久？你要這么搞下去，群眾怎么會沒有意見，黨和人民就離心離德。
他又說，“如果成天忙于應酬、穿梭于發布會、表彰會等這樣那樣的會議，熱衷于開幕式、開業式、竣工典禮等這樣那樣的活動，乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的，哪有時間深入基層、深入群眾呢？”這是習總書記對我們干部的一個大大的問號。
我們從背后分析一下官僚主義產生的原因是什么？官僚主義產生的一個重要的最直接的原因，就是追求個人利益與享受。什么叫追求個人利益呢？你作為黨的干部，你的職責是什么？是全心全意為人民服務。但是在一些人那里，他的權力、他的謀事、他的創業，不為人民而創業，不為人民而謀事，他是為他的配偶、為他的子女、為他的親屬去謀利。這叫貪圖個人的利益，貪圖個人的享受。這是官僚主義產生的一個最根本，我們在宗旨意識上發生了偏差，我們在價值觀的選擇上發生了偏差。
官僚主義產生的另外一個原因就是錯誤的政績觀。習總書記為什么講要實？什么叫實？實就是把你的干事、你的謀業，你所有的工作要讓人民群眾能夠看得見、摸得著，這叫做人要實，謀事要實。我們一些地方搞一些標志性的建筑，搞一些霓紅燈，我去一些很窮的縣，名字不說了，一些國家級貧困縣搞亮化工程，每天要花好多錢去買電。有一個縣有一條景觀大道路，其實根本沒有必要，景觀大道上根本沒有什么車，他搞一條
還有一種是什么？官僚主義表現為對上不對下，不愿意深入群眾、深入基層，不愿意體察群眾的意愿，不關心群眾的疾苦。這一點還真是的，什么叫官僚主義？就是對上不對下。反正我這個官位是上級給的，人民群眾的死活跟我沒有關系，我只要把上級伺候好了，那我的位置還能夠再往上走。至于基層的老百姓我不管。這是官僚主義產生的最根本的一條原因。原來山西長治的市委書記叫呂日周。他經常沒事周末就和秘書兩個人，一人一輛自行車到鄉下去搞調研，碰到群眾就問，也不搞事先安排，反正轉到哪兒就看到哪兒，看到哪兒就問到哪兒，餓了就在路邊吃一點干糧。呂日周說他有三個等式。哪三個等式呢？到基層不等于深入基層，見到了群眾不等于深入群眾，發現了問題沒有解決不等于深入人心。所以為什么要強調實？這個實并不是你做一些表面的工夫。因為你做表面的工夫，老百姓的眼睛是雪亮的。我到一個地方，有一個老百姓跟我說，我說你們這里扶貧怎么樣？我說上級領導來看你們嗎？他們說都來。他邊上有一個人是大學生村官。他說，
還有一點，我們經常聽到一些領導干部說我們要落實上級的指示，要貫徹好。但是我問他們，上級有指示，人民沒有指示嗎？什么叫指示？上級布置的任務叫指示，老百姓需要我們解決的問題也叫指示。我們不能只執行上級黨委的指示，而不管老百姓給我們的指示。否則，你就是老百姓說的那種人，上身穿棉襖，下身穿褲頭，對上負責，對下不負責。還有人是光頭赤腳，中間穿個棉背心，對上對下都不負責，只對自己負責。比喻非常形象。我們大家想一想，很多領導干部是不是這樣的？
所以，習總書記提出要實，這個“實”字雖然很簡單，我們說了很多做人要誠實、要實在，但這個實意味著我們所有的工作要解決人民群眾所亟需的問題。所以十八屆三中全會全面深化改革說得多好，我們全面深化改革的出發點和落腳點都是增進人民的福祉。如果你不能增進人民的福祉，你這個改革就錯了方向。如果你這個改革僅僅是滿足了少部分利益集團，那么你這個改革就偏離了大的方向。這是我們講的第二個大的問題，就是“三嚴三實”所針對的具體的問題。這個問題我把它概括為，在深入貫徹群眾路線教育實踐活動基礎上，黨中央、中央軍委又進一步在作風建設上對我們提出了新的要求，這個要求我認為重點還是解決形式主義、官僚主義的問題，重點還是解決我們的權力觀、事業觀和道德觀的問題。
三、“三嚴三實”的具體踐行
“三嚴三實”提出以后，《人民日報》連續發表了四篇社論，對“三嚴三實”進行了解讀，第一篇題目是《思想上過關是前提》。強調思想觀念，強調理想信念。第二篇個題目是《學習教育重在實打實》。強調要重點學習。第三篇題目是《聽取意見不能跑偏》。強調要了解人民群眾的需求，想群眾之所想，急群眾之所急。第四篇題目是《抓住關鍵少數》。這個關鍵少數就是領導干部，要求領導干部豎起標桿。腐敗問題、作風問題是上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。習總書記講關鍵少數，什么叫關鍵少數？就是領導干部。這四個方面是一個比較籠統的概括，具體從五個方面給大家做一個闡釋。
第一，要做到“三嚴三實”，首先要強化宗旨意識。全心全意為人民服務，站穩群眾立場。給大家講一個故事，故事發生在戰火紛飛的革命年代。故事的主角是一對革命烈士夫婦，丈夫叫做陳覺，妻子叫做趙云霄，他們兩個相識、相知、相愛于蘇聯，在莫斯科留學的時兩個人結成了伉儷，回國后就參加了革命。很不幸，在四一二反革命政變后，被國民黨反動派抓住了。陳覺烈士犧牲前，給他的妻子寫下了一封絕筆信。其中有一段是這么寫的：“云!誰無父母，誰無兒女，我們正是為了救助全中國人民的父母和妻兒，所以犧牲了自己的一切。我們雖然是死了，但我們的遺志自有未死的同志來完成。大丈夫不成功便成仁。死又何憾! ”他妻子趙云霄后來生下一個女兒，生下這個女兒之后一個多月就被國民黨殺害了。他妻子在犧牲之前給她女兒留下了一封信，寫的很感人。從這個角度來看，共產黨人真的是非常偉大的，為了廣大人民，為了他人，所以我建議大家有機會到國家博物館，在《復興之路》里面就有這封信。
在新的歷史時期，我們要堅守共產黨人的精神家園。精神家園都有什么人呢？有蘭考的焦裕祿書記。有云南寶山地委書記楊善洲，他在退休以后帶領當地村民植樹十幾萬畝，去世之前把這些東西無償捐獻給國家了。焦裕祿去世之前，對蘭考的干部說，活著我沒有治好沙丘，死了也要看著你們把沙丘治好！。所以我們說嚴于修身，要有高尚的價值觀與人生觀，要有一種大的氣度、大的境界、大的從容。有一位哲學家說得非常好，他說人生的長度大致都是相同的，你活到85歲，我活到82歲，差不了多少。但是人生的寬度卻有很大的差距。這個寬度取決于什么？取決于你的境界，取決于你的氣度，取決于你的從容。這是我們講的嚴于修身。
第二,做人要實、謀事要實、創業要實。要了解實情就要接地氣，深入群眾。怎么樣查民情、匯民智呢？要三問于民：問政于民、問需于民、問計于民。為什么要問政于民？我們說“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。什么意思？知道房子是不是漏水，房子屋檐下的人最清楚。知政失者在草野，一個政策是不是符合老百姓，在廣大的人民群眾中。所以公道自在人心，這是問政于民。問需于民就是要了解人民群眾的冷暖甘苦。問計于民要從人民群眾中汲取改革發展的智慧。具體怎么做呢？我們要做到馬克思主義的認識論，在我黨的一切工作中，凡是正確的領導必須是從群眾中來到群眾中去。首先將群眾分散的、不系統的意見集中起來，經過研究變為集中的、系統的意見。之后，再回到群眾中去做宣傳和解釋，變為群眾的意見，使他們堅持下去。堅持一段時間以后，再到群眾中去汲取意見，再提煉、概括、返回去，這樣一次比一次生動，一次比一次準確，一次比一次深刻。
我們在工作之中，怎么創業？怎么謀事？到一個地方謀事，那個事一定是符合廣大人民群眾的利益，這個事才是實的事情，否則這個事就不是實的事情。在這個過程中，我們要強調調查研究的重要性。沒有調查就沒有發言權，一切的結論都產生于調查情況的末尾，而不是在它的前頭，拍著腦門子決策的一定是沒有經過調查研究的。
第三，強調工作理念上的與時俱進，樹立法治思維。中央軍委在全軍搞“三嚴三實”教育的時候，其中有一點是講法治思維，用法治的方式守規矩、講規矩。工作理念與時俱進，樹立法治思維應該怎么做？要開展法治宣傳教育，提高領導干部運用法治思維和法治方式，深化改革、推動發展。根據我這幾年的調查研究，地方哪一項工作最需要用法治思維和法治方式去推動呢？那就是信訪工作。現在有人說很多地方的人是信訪不信法，認為法律沒用，要通過信訪的方式，這種導向是不應該的。漢朝有一個宰相叫丙吉。《漢書》里面記載了一個故事，有一天丙吉帶著他的隨從，坐著牛車到郊外搞調查研究。他們正要出城門的時候在城門洞里看見有兩個地皮流氓打架，打的頭破血流，用棍子互相敲擊對方，丙吉也聽到了打鬧聲，丙吉用眼睛斜著瞟了一眼，什么也沒說，示意車夫繼續往前走。走著走著，來到了郊外，他到了一個水田里面，水田里面正好有一頭耕田的水牛，這個水牛系在一個大樹的旁邊，那個時候正是春和景明的時候，但這個牛卻嘴里冒著熱氣，丙吉看了以后，連忙示意車夫停一下，他下來走到牛的旁邊，看得很仔細，后來又找到這個牛的主人，仔細詢問牛為什么會嘴里面冒氣。詢問后和隨從說，今天我們的調查研究結束了，我們回去吧。隨從非常納悶，兩個人打架，打的頭破血流，宰相大人問也不問，一頭水牛冒著熱氣，卻問的很仔細。于是他就問丙吉，丙吉說，小伙子我告訴你，小混混打架不需要我管，牛嘴里面冒著熱氣是因為天氣異常炎熱，4月份的時候天氣就這么熱，所以牛沒有水喝，他嘴里就冒著熱氣，那就說明全國的農業生產將要遭受重大的影響，這個事情是我宰相大人應該管的。他的隨從非常佩服，認為丙吉大人識大體、顧大局。這就是法治思維，不要用人治思維去代替法治思維，每一級的領導有他該干的事，干好本分的工作，守好自己的規矩，國家就會進入正常的軌道。
第四，健全制度機制，推進民主建設。作風建設不等于制度、機制建設。作風建設只是我黨建設的一個方面。制度建設也是我黨建設的一個方面，他們兩個并不相同。把權力關進制度的籠子里，在加強作風建設的同時，自覺健全、完善各項制度和機制。
我黨的十八屆三中全會召開全面深化改革的時候，我們提到了全面深化改革的總目標，就是推進國家治理體系和治理能力的現代化，發展和完善中國特色社會主義制度。習近平總書記就這個報告做說明的時候，專門引用了小平同志的話。小平同志曾經說過，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。為什么用制度管人？要把權力關進制度的籠子里，說明制度更加重要。中紀委書記王岐山同志說的非常好，讓領導干部不敢腐、不能腐、不想腐。打擊腐敗之后還要建立長效的制度機制。制度好，壞人不能做壞事。制度不好，好人也做不了好事。
1945年在抗日戰爭結束前夕，民主人士黃炎培先生在延安同毛主席在延安的窯洞里進行了著名的窯洞對話。黃炎培問毛澤東：我生60余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂“其興也浡焉，其亡也忽焉”。一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。毛澤東答道：我們已經找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。所以制度建設很重要的一條就是民主政治制度的建設。
在具體推進過程中要充分發揮人民代表大會的作用。2014年在紀念人民代表大會制度建立60周年的講話中，習總書記代表黨中央對人民代表大會制度這一我們國家的根本政治制度做了一個重要的詮釋，就是我們要繼續完善和發展好人民代表大會的根本制度。具體來說，要提高基層人大代表的比例，現在的人民代表里，一線的工人、農民、知識分子代表太少了，大部分代表還是黨政機關領導干部，人民代表要體現它的廣泛性。還有一個就是完善代表聯系群眾制度，作為人民選出來的代表要代表人民的利益。建立健全公民參與的民主協商制度。凡是涉及到人民群眾切身利益的，我們都要充分聽取群眾的意見。不是說做事情，拍個腦袋就決定了，要充分聽取群眾的意見。關于這一點，我們通過全面推進依法治國，通過法治建設已經給了一定程度的保障，但是現在保障的還不夠。比如，《立法法》是中國立法過程的一個法律，它是超越于一般法律之上的一個的法律。《立法法》規定，行政法規在起草過程中應當廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。《價格法》也規定，制定關系群眾切身利益的公用事業價格、公益性服務價格、自然壟斷經營的產品價格等政府指導價、政府定價時，應當建立聽證會制度。在這一點上我們要規范和引導大眾傳媒的參與。在網絡時代，不像傳統的信息傳播，任何一個很小的，哪怕一個圖片、一句話或者一個信息都能引起全國，甚至全世界的關注。
第五，進一步推進社會公平，協調收入分配，改善民生。用權、謀事、創業，歸根結底是要改善人民群眾的生活水平，歸根結底要使人民群眾獲得實實在在的利益。 “三嚴三實”不是做給上級領導看的，也不是為了匯報工作才這么做的，我們歸根結底是要使老百姓生活越來越好。公平正義的改革就是要縮小居民之間的收入差距。在世界上任何國家，都有收入的差距，這是毫無疑問的，但是這個收入差距，一種是可控的，一種是不可控的。可控的是貧富之間可以轉化，貧的人可以變成富的人，富的人也可以變成貧的人。最怕階層的固化，階層固定化了，窮的人永遠是窮的，富的人后代也是富的，因為階層固化最后一定是以動蕩或者發生國內震蕩的方式來結束。當然我反對一些境外媒體說中國現在叫兩極分化，這一點大家不要受到境外媒體的蠱惑。階層的固化確實是我們現在面臨的一個重大的問題。
李克強總理講的很好，“編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網，確保網底不破，可以保障他們的基本生存權利和人格尊嚴，避免陷入生存窘境，防止沖擊社會道德和心理底線”。民心向背決定一個政黨、一個國家的存亡。“三嚴三實”具體怎么做，我概括至少要做到這五點：第一，親民、愛民；第二，要聯系群眾，查民情、匯民智；第三，要有法治思維；第四，推進公平，改善民生；第五，健全制度，嚴于用權。權力不關進制度的籠子里怎么行呢？所以只有做到了這五個方面，把它結合起來，才是對“三嚴三實”最好的踐行。我們的目標是匯聚民心，把民心凝聚在黨的周圍，確保我們的人民群眾永遠跟黨走。今天講“三嚴三實”，講作風建設，歸根結底都是為了使我們黨執政的更加牢固，使我黨和人民群眾的關系越來越好，這是我們的一個出發點，也是落腳點。
今天跟大家交流一些學習心得，講得不當的地方，請大家批評指正。謝謝大家。
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