本周,省級地方兩會已進入密集階段,截至目前,全國已有29省區市召開地方兩會。人事調整成為此次省級地方“兩會”的一大看點。
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本次省級地方“兩會”中,已有多名卸任常委的省級黨政官員年滿或年屆退休年齡,當選為所在省份的人大常委會主任(副主任)、政協主席(副主席)。
按照慣例,省部級正職的退休年齡是65歲,省部級副職的退休年齡是60歲,在臨近退休年齡時便不再提名。此后大多進入人大或政協任職,也就是我們常說的“退居二線 ”
例如:退出內蒙古常委班子的呼和浩特市委書記那順孟和當選內蒙古自治區人大常委會副主任、卸任廣西自治區黨委常委的副書記李克,已當選為自治區人大常委會副主任。
除了履新人大政協職務,卸任的省委常委還會有以下幾個去向:
調動崗位,如新疆自治區政府原常務副主席黃衛已調任科技部副部長,自治區原政法委書記熊選國調任司法部副部長。
違紀被查 ,比如在安徽完成省級黨委換屆的第五天,未進入十屆安徽省委常委班子的常務副省長陳樹隆落馬。
被坊間稱為“一指沒”的的河南省原政法委書記吳天君也是在落選省委常委數日后落馬。去年11月4日,河南省新晉省委常委名單公開,吳天君不在其中,11月11日落馬。
此外,軍方代表不再進入黨委常委班子,“戎裝常委”全面退出。
對此國防部新聞發言人楊宇軍在2016年12月的例行記者會上透露,2016年、2017年正值軍隊調整改革,省級軍區主要領導暫不參加所在省級黨委的換屆選舉,待相關改革到位后,再按規定增補進所在省級黨委常委班子。省級軍區主要領導參加同級地方黨委常委,是堅持黨管武裝的制度安排,這一點沒有改變。
2016年下半年以來,全國已有14個各省區(新疆、安徽、河南、山西、江西、西藏、湖南、江蘇、廣西、河北、內蒙古、福建、遼寧、云南)相繼召開黨代會,這14省區新一屆黨委班子通過選舉已陸續產生。在各省省委常委班子的變動中,有新人進,就會有“舊人”出,比如河南的班子是“三進三出”,山西的班子是“四進四出”。
以下為上述14省區卸任省委常委的任職去向:
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值得注意的是,卸任西藏自治區黨委常委、統戰部長的青海人公保扎西,并非完全意義的“卸任”,他是調任青海省委常委。
另一位任職軌跡比較特殊的是由云南省委副書記調任貴州省副省長的鐘勉。
早在2007年鐘勉就進入了四川省委常委班子,歷任四川省委秘書長、副省長、常務副省長,后進入云南,任副書記,也是省委常委。但此次調任貴州后,根據貴州省政府官網顯示,鐘勉在省政府領導班子中列第四位。
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除了上述14個已經換屆完畢的省份,其他尚未召開黨代會的省份,省級換屆雖然尚未開始,但常委的調整已經開始進行。
本次省級地方“兩會”中已經完成人大、政協領導班子選舉的省份中,有多位臨近退休年齡的在任省委常委當選所在省份的人大常委會和政協職務,形成身兼兩職(多職)的情況。例如:甘肅省委副書記歐陽堅當選甘肅省政協副主席,北京市委常委、宣傳部長李偉當選北京市人大常委會主任。
其實,換屆完成之后,省級常委調整還會繼續。如去年12月23日,云南選舉產生了新一屆常委會,時任云南省紀委書記張碩輔當選省委常委。但僅僅兩周后,據《中國紀檢監察報》1月7日報道披露,張碩輔已出任北京市委常委、市紀委書記,省委常委再作調整。根據1月20日下午公布的最新消息,張碩輔已當選為北京市監察委員會主任。
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“自下而上”的換屆原因是,黨代表需要從下而上逐級選舉,但是,下級換屆已經完成后,上級換屆時還要從下級提拔干部,造成下級常委會出現空缺,不得不在屆中調整常委會組成人員。
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