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據海關統計,今年1-10月,我國進口食糖282萬噸,比去年同期(下同)減少22.4%;價值75.5億元人民幣,下降27.5%;進口平均價格為每噸2677元,下跌6.6%。其中10月當月進口41.6萬噸,減少41.3%,平均價格為每噸2445元,下跌8.2%。
一、今年10月我國食糖進口的主要特點
(一)10月進口量震蕩上升,進口價格小幅回落。自6月食糖進口量達到2013年7月份以來最低點后,7、8月份進口量明顯反彈,但9月份小幅回落,10月食糖進口量再度回升,當月進口41.6萬噸,同比減少41.3%,環比增加14.2%。與此同時,進口平均價格自7月份起再度降至每噸3000元以下,10月當月為每噸2445元,同比下跌8.2%,環比下跌6.7%。
(二)一般貿易為主且降幅明顯。10月,我國以一般貿易方式進口食糖28.6萬噸,減少58.9%,占同期我國食糖進口總量的68.7%;海關特殊監管方式進口11.9萬噸,激增185.8倍;以加工貿易方式進口1.1萬噸,減少11.9%。
(三)民營企業進口為主,國有企業逆勢增加。10月,我國民營企業進口食糖30.4萬噸,減少50.5%,占同期我國食糖進口總量的72.9%;同期,國有企業進口10.6萬噸,增加29.1%,占25.5%;外商投資企業進口0.6萬噸,減少53.5%。
(四)巴西為第一大來源國。10月,我國自巴西進口食糖20.6萬噸,減少67.3%,占同期我國食糖進口總量的49.5%。同期,自東盟進口13萬噸,增加14.3倍;自澳大利亞進口3.8萬噸,減少24.4%。
(五)山東、廣東和北京位居進口前三甲。10月,山東進口食糖16萬噸,減少56.4%;廣東進口8.4萬噸,減少48.4%;北京進口8萬噸,增加23%;以上3省市進口合計占同期我國食糖進口總量的77.8%。此外,遼寧進口7.1萬噸,減少31.3%。
二、今年10月我國食糖進口量減少的主要原因
國內庫存壓力巨大,抑制進口需求。前三季度,全國累計產糖1331.8萬噸,同比增加24.96萬噸;累計銷糖1140.39萬噸,同比減少112.45萬噸;累計銷糖率85.63%,同比下降10.24個百分點;工業庫存191.41萬噸,同比增加137.41萬噸。為此,2014/2015榨季食糖產區普遍推遲開榨15-30天,以緩解庫存壓力,其中云南省制糖推遲企業普遍開榨,預計11月底、12月初才會有糖廠開榨,部分糖廠預計將延遲至1月份才會開榨。目前國內糖企處于加速去庫存化階段,食糖進口需求受限。
三、當前值得關注的主要問題
(一)各國頻出政策“抑進擴出”。巴西是全球最大的食糖生產國和銷售國,為了盡快消化庫存刺激出口,近期巴西政府宣布糖及乙醇生產商將獲得相當于出口價值0.3%的稅收抵免,并且自2015年初起能得到3%的貸款。伴隨刺激出口政策的是部分國家抬高了進口門檻,俄羅斯糖生產商協會稱,俄羅斯、哈薩克斯坦及白俄羅斯三國11月原糖進口關稅將為每噸240美元,高于10月的203美元和9月的171美元。現階段我的食糖進口稅率難以對國內市場形成有效保護,要謹防主產國的各項刺激政策對我國食糖產業造成的實質性損害。
(二)糖價下跌,致使糖企生存困難,并打擊蔗農種植積極性打擊。剛剛結束的2013/2014榨季,食糖價格持續走低,全國制糖工業企業虧損97.6億元,甘蔗收購價將連續第三年下調,且下調幅度持續擴大,全國糖農收入減少39億元;而企業大面積虧損使兌現蔗款也成了一大問題,至今仍欠蔗農22.83億元糖料款,為13個榨期來首次拖欠。甘蔗收購價格持續下跌及蔗款兌現困難嚴重打擊蔗農的種植積極性,從而導致種植面積持續下滑,預計2014/2015榨季全國共生產食糖1330萬噸,減產100萬噸。
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