今天，沙特國王薩勒曼將攜龐大的代表團訪問中國。這也是薩勒曼亞洲六國訪問的重要一站。路邊社消息稱國王殿下此行除了與中國政府討論各種大戰略外還要買買買，其中就包括一些別的國家想都不敢想的“高檔貨”、“大殺器”。
圖1.薩勒曼國王
如果確有其事，大家也不必驚訝。沙特作為國際知名土豪顯然不是第一次跟中國做大生意了。早期上世紀八十年代兩國就達成一筆前無古人的軍貿合同。
沙特地處東西世界的十字路口，戰略地位自不必說。沙特也意識到自身的價值，早早抱定美國的大腿。在幾次中東戰爭坐山觀虎斗，扮演調停人的角色。歷經四次中東戰爭和兩伊戰爭，沙特迫切希望獲得一種有足夠威懾能力的武器來遏制區域強國、阻止戰爭爆發。尤其是以色列研制成功射程達1000余公里的“杰里科-2”彈道導彈后，這種需求更加迫切而具體了。
圖2.“杰里科-3”遠程彈道導彈是阿拉伯世界的心腹大患
1985年，沙特曾向美國提出引進“長矛”戰術導彈，被后者拒絕。沙特幾經尋覓，將目光轉向了東方的中國，正式向中國提出引進彈道導彈。沙特啟動代號“游隼”的軍貿計劃，由蘇爾坦親王全權負責。沙特作為中東地區的資源大國和伊斯蘭世界的“領袖”，中國也一直在尋找機會加深雙方的交流與合作。這個軍貿計劃給了中國一次絕佳的機會，我方的積極表現讓沙特十分滿意——在得知沙特的這一需求后，我國責成航天部，核工業部等部門積極展開論證。1986年12月，雙方代表在沙特南部某空軍基地就武器引進、人員培訓、后勤保障及價格等細節展開談判。
圖3.沙特求購“長矛”戰術導彈只是投石問路
經過一番談判，法赫德國王最終決定引進一批加裝常規彈頭的“東風三號”中程彈道導彈作為沙特王國的戰略威懾力量。早在1985年，221基地就接到了研制配套常規彈頭的任務。經過一系列預研，1987年1月軍廠雙方草簽了常規彈頭研制合同。工廠產品代號118。不久后，上級傳達了221基地撤點銷號的40號文件，涉及基地生存、人員去留等重大問題。但廣大廠所研制人員依舊頂住壓力，于當年11月拿出試驗產品，并在太原衛星發射基地試射成功。考慮到工廠遷移帶來的變動，上級部門提出后續任務中使用的無線電引信另一個單位研制和生產。221廠幾經爭取，上級決定兩個單位的產品一同參加后續試驗。1988年5月的第二次試射中，221人不負眾望，經飛行試驗分析比較，221廠研制的無線電引信動作程序正常，技術穩定可靠，達到各項指標要求，試驗獲得圓滿成功。上級遂確定“118”后續任務的裝置和無線電引控系統全部由221廠承擔。軍廠雙方很快簽訂了后續任務批生產合同。不久之后，以二炮某部為合同主體與沙特訂購的第一批“東風三號”導彈武器系統出口合同。除了武器，我國還幫助沙特在蘇來伊勒基地建設了導彈基地。產品交付后，沙特方面十分滿意。兩國于1990年7月31日確立了大使級外交關系。在隨后的伊拉克侵科戰爭中，這批“東風三號”有效震懾了伊拉克政府，避免了事態的進一步惡化。
圖4.沙特閱兵式上的“東風三號”
很多人在評價這件事時都疑惑美國為何對此事低調處理，近乎于不聞不問。一種廣為流傳的說法是中美兩國出于某種共同利益在此事上達成一致。我對此有不同看法：1.當時中國雖然沒有簽署《不擴散核武器條約》，武器輸出不受美國的任何約束，但中國絕不會輸出核技術。中國之所以選擇常規彈頭就是出于這種負責人的考慮：任何一個有核國家都不希望看到核擴散，也不希望看到別人搞核擴散。不賣核彈頭是為了保護世界和平，而非顧及美國的淫威。不然就成友邦驚詫論了。2.對美國而言，這些原始的液體地地彈反應遲緩，發射準備時間較長（超過三小時），生存能力低（沙特沒法建洞庫），難以對中東美軍基地形成真正的威懾，唯一的用途也就是用來打擊城市目標了。先不說那時候東三的精度，常規彈頭的威力就是個問題，這種武器不加核彈頭，威懾力就喪失了大半。更何況掌握這種武器的是美國的鐵桿盟友沙特，美國自然是一百個放心。3.沙特和以色列都是美國的盟友，也是中東地區有有重要影響的國家。尤其是以色列試射了“杰里科”之后，美國出于相互制衡的考慮，也希望沙特擁有規模有限的遠程打擊力量。但美國直接援助又會激怒以色列，最終便選擇了默許中沙交易。
圖5.“東風二十一”難以復制前輩的成功
進入90年代后，中國于1991年12月28日決定加入《不擴散核武器條約》，1992年3月9日遞交加入書，同時對中國生效。作為五大常兼五大核之一的中國遲早是要加入這個公約的。中國雖然不是《導彈技術控制協議（MTCR）》成員國，但在此后的導彈武器出口中均遵循了MTCR的規定。目前為止，只有美國破例允許韓國研制射程達800千米的彈道導彈。由于沒有證據證明美國向韓國提供了相關技術，我們顯然也找不到違約的借口。中國軍迷翹首以待的“東風二十一”恐怕難以成為沙特的新玩具。中沙“東風三號”交易恐怕將成為軍貿史上的絕唱。
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