導讀：
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省“兩會”和峰峰礦區政府工作報告稿的感受
——王艷軍
2014年1月10日下午2點，我們在三樓會議室聽取了李金平、朱世良對“兩會”報告的解讀，隨后又學習了礦區政府的系列報告，只能說——振奮人心。
工作報告的核心是八個字“改革、調整、鞏固、提升”，要點有四個“綠色崛起、調整結構、改革創新、普惠民生”。
總體感受來說：一是工業調整勢在必行。大氣污染、能源消耗、效益低下，不轉不行；二是生態農業迎來春天。從中央到地方，農業的重視程度前所未有；三是政府工作履職強硬。整個工作報告決心大，工作強硬，很多不容置疑的、強硬的詞匯出現在了各界工作報告當中。四是工作思路開始轉變。GDP這個歷年來主要的政績目標開始逐步淡化，而綠色崛起卻決定了烏紗帽。五是礦區報告支持眾怡。再次證明了眾鑫焦化的逐步穩定，繼而退出經濟舞臺，眾怡農業逐步替代經濟增長點，適應潮流，毋庸置疑。
一、工業調整，勢在必行
整個報告很大篇幅在強調：不以犧牲環境為代價，打好產業結構調整這場硬仗。走綠色崛起之路，必須把高消耗、高污染、低效益的產業結構調過來。鋼鐵、水泥、玻璃、煤炭，是河北的當家產業，大力度壓減這四大行業的過剩產能，對我省經濟發展來說是傷筋動骨的沖擊。但即使傷筋動骨，也必須壓減。
每年消耗全國1/12的能源，僅創造了1/20的GDP、1/34的財政收入。很多企業長年陷在出苦力、做粗活、掙小錢的“紅海”里不能自拔。在產能過剩的背景下，1噸鋼還賺不了1斤雞蛋錢，但是卻背負了“污染大戶”的名聲。這些讓人痛心的事實無一不證實，河北已 1
到了一個發展轉型的十字路口。
推進河北綠色崛起勢在必行，解決我省當前經濟社會發展中存在的大氣污染問題、產能過剩問題、食品安全問題、水資源匱乏和污染問題、生態環境惡化導致發展環境不佳問題等，都必須下定決心轉變發展指導思想和發展戰略，堅決走綠色發展之路，大力發展綠色產業，打造綠色城市，建設綠色鄉村，倡導綠色消費。
轉變發展指導思想，就要從根本上改變這種現狀。過度依賴資源能源消耗的發展具有不可持續性，還會留下環境污染等多種后遺癥。這種發展模式，國家政策不允許、生態環境不允許、市場競爭不允許、人民群眾也不允許。只能加快改變河北省高能耗、高污染、低效益的產業結構，形成高效低耗、輕重合理的格局，推動綠色崛起。
如今，打好產業結構調整這場硬仗已變得迫在眉睫、刻不容緩。霧霾天氣不請自來、多個城市登上全國大氣污染排行榜前10名，一連串的環境問題，為河北省敲響了警鐘。河北已到了不調不行、慢調也不行的地步。
一條條能耗高、污染重的水泥生產線被提前淘汰，一個個石料企業、白灰企業被徹底關停。河北省以亮劍精神堅決化解過剩產能、淘汰落后產能，減輕我省資源、能源和環境負擔。盡管這樣可能會減少GDP，影響財政收入，但為了未來可持續發展，也要把產業“水腫”徹底消掉。但在“消腫”的同時，還要謀求增效。這就需要像眾怡農業這樣的龍頭企業和新材料產業園區的帶動，使戰略性新興產業和現代農業的發展進入快車道。
二、生態農業迎來春天
周本順書記在省十一屆政協二次會議開幕式上講話，共提到生態9次、綠色4次、農村5次。張慶偉省長在省十二屆人大二次會議上 2
的政府工作報告提到生態10次、綠色3次、農村27次、農業14次。再次證明明年的整體規劃中，生態農業、綠色發展將會使整個河北的主旋律。
而如何發展農業？一定要科技興農。周本順在參加省政協十一屆二次會議科技組討論時強調，“科技潛力無窮。一分創新，十分發展。科技界要在有中生新、無中生有以及現代農業、生態環境上發揮更大作用，為提高河北科技創新能力、增強經濟社會發展活力作出積極貢獻。”科技是第一生產力，要在現代農業上發揮更大作用。農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農業科技進步。要加快建設大規模的現代農業科技示范區，配套推廣種植技術、節水技術、管理技術，提高農林作物的綜合生產能力，提高農業投入產出率。要在培養農業自主創新能力上下功夫，加快構建農業科技創新與推廣新格局。
三、政府工作履職強硬
在報告中，可以看到“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”、“玻璃門”、“彈簧門”、“只爭朝夕”、“舌尖上的安全”、“敢說逆耳之言”等等這些耳熟能詳可沒有在政府報告中出現的話語出現在了兩會的報告上，這說明，我們的領導已經摒棄了虛話套話，摒棄了敷衍了事，真正的準備為河北省人民辦實事了。報告中提到的大氣污染治理措施明確、工業調整態度決絕、綠色崛起的口號喊的肅穆、惠民生的目標不虛、不大，切實有效。感覺上省級領導離我們越來越近，思路、想法和我們老百姓有了交集，不再是高高在上、高不可攀。一個能辦實事、想辦實事的領導班子一定能在河北掀起改革的浪潮。
四、工作思路開始轉變
“不以GDP增長率論英雄”、“堅定不移走綠色崛起之路，努力 3
建設全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北”。今年的政府工作報告旗幟鮮明地提出轉變發展指導思想。這意味著，河北放下了“GDP崇拜”的包袱，不再糾結于GDP排名，開始一場有質量的轉變突圍。與此相呼應的是，“推進經濟結構調整”、“提高發展質量效益”、“加強生態環境建設”、“保障和改善民生”„„政府工作報告中關于我省今年發展重點和路徑的描述，字里行間處處表露出轉變發展指導思想的信心與決心，讓人備感振奮。
在強調不以GDP增長率論英雄的同時，“全部財政收入”這個指標也從今年的工作目標中消失了。而在往年，這會是工作目標中的一項重要內容。這說明政府將一改‘GDP掛帥’的思路，更多地注重經濟增長的質量和效益，更多地注重環境改善和可持續發展，更多地注重保障和改善民生。
應該如何看待GDP增長率？不以GDP增長率論英雄并不是不要增長率。相反，發展仍是河北第一位的任務。但河北要發展只能是綠色發展，河北要崛起只能是綠色崛起。同時，這個目標也為河北省調結構、治污染、惠民生留下了空間、創造了條件。
對于邯鄲這個重工業城市來說，不以GDP增長率論英雄，將為我們的綠色崛起放開手腳，釋放空間。作為全國重要的鋼鐵、煤炭工業基地，邯鄲將放下一味追逐GDP的包袱，加大培育戰略性新興產業和大力發展設施農業，為邯鄲的長遠發展積攢后勁，讓群眾從發展中得到更多實惠。
五、礦區報告支持眾怡
峰峰礦區區委第八屆委員會第四次全體會議，張躍峰書記做了“轉型發展、綠色崛起，為建設實力生態和諧的現代化新峰峰而奮斗”的政府報告。牛穎建區長做了“全區2013年工作總結和2014年經濟 4
工作的報告”。全會審議了“關于開展項目建設攻堅年活動的實施意見”、“關于開展城市管理攻堅年的實施意見”、“峰峰礦區人才振興計劃”、“關于開展文化建設行動年的實施意見”、“關于進一步加強招商工作的意見”、“關于加強爭取上級資金支持的意見”、“第八屆委員會第四次全體會議決議”等草案。
如果說省人大、省政協的報告是宏觀上對工作的指引話，那么礦區政府出臺的一系列文件就是微觀上的具體安排。在報告中，眾怡被列為重點項目，礦區全力支持。并對制約轉型、制約農業發展的人才、資金做了專門的部署、安排。
項目、環境，是礦區整個報告的主旋律。只有引來項目才能發展礦區，才能破解制約礦區發展的一系列難題。對招商引資上，分任務、定目標，顯示了礦區政府的決心。調整工業結構，加快新型材料和農業產業化發展，指引了礦區發展的方向。環境污染是頂在礦區政府和人民頭上的一座大山，工礦老區、資源枯竭、地質塌陷，急需治理。但治理污染不能治標不治本，只能在工業企業上加快升級改造，在新興企業上控制準入，在林業發展上加大投資，在生態修復上政策傾斜，才能徹底的治理霧霾。
說到這里，已經充分的證明了眾怡發展的重要性、前瞻性和前景的廣闊性。也能證明眾鑫焦化在發展中注定舉步維艱、如履薄冰。在這里，對公司的發展有如下建議：
1、眾鑫焦化的發展必須適應政策的引導，按照政策文件的要求配套必要的環保設備、安全設備，除此之外降低對眾鑫的資產性投入，讓眾鑫穩步向前發展。
2、對眾鑫不再進行大的投資和大的技改，保持環境清潔的基礎上，減少一切不必要的開支。重心放在精煤的采購成本下降和內部的 5
節能降耗上。
3、保持眾鑫的文化品牌，但是有意識的減少眾鑫在各方面的迎檢工作。特別是市級以上部門的安全、環保、計生、質監、統計、團委等對眾鑫的發展和文化品牌建設影響不大的迎檢工作。除了黨建、紀委、政府等必要的接待之外，逐步退出經濟、政治舞臺。
4、依托眾鑫加大眾怡農業品牌的建設，竭盡所能的爭取和眾怡有關的任何榮譽。積極溝通，爭取各級部門對眾怡進行生態、農業、林業、牧業、科技的各項視察、考核、觀摩。
5、借助省兩會和區政府報告的東風，結合“關于加強爭取上級資金支持的意見”，積極和政府進行溝通，在爭取上級資金上，加大掙跑力度，爭取每個爭跑資金的部門的盤子中都有眾怡農業。
6、結合“峰峰礦區人才振興計劃”，大力招聘專業人才，盡早開展現代農業科技園的建設，讓基地搭建平臺、人才引領效益。
7、積極參與政府工程，提前溝通，在政府改造主城區、主街道、實現綠美峰峰的進程中，結合林業局、市政、招標辦，參加政府的招投標，推銷眾怡的各類城區景觀樹，讓峰峰的大街小巷中最少60%種上眾怡培育的樹種，并參與管理，爭取及早自身產生效益。
8、“關于開展文化建設行動年的實施意見”中提到了響堂山風景區的改擴建工程，我們要積極爭取把“石窟藝術博物館”等項目的建設權拿到手，最起碼爭取建設到我們的園區內。
9、“峰峰文化藝術中心工程”涵蓋內容較多，建成后涉及面較廣，能爭取到我們的園區內，則是對我們的最好宣傳和帶動
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