導讀：
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4.3.2 水土保持植物措施完成情況與方案設計對比情況
某鎮風電場二期工程實際完成植物措施與方案設計相比，措施類型及工程量存在差異，變化原因如下：
（1）風機區：方案設計86臺風機平臺種草16.85hm2，實際46臺風機邊坡和100臺風機平臺種草27.70hm2，增加種草面積10.85hm2。
（2）集電線路區
方案設計集電線路區造林種草面積20.06hm2，實際施工便道兩側施工區、牽張場未發生，種草面積核減；機械碾壓區植被自然恢復，桿塔基施工區采取碎石覆蓋，故植物措施面積核減。
（3）施工及檢修道路區
方案設計施工及檢修道路兩側種草27.36hm2。由于施工規范，嚴格控制在5.0m范圍內，道路兩側施工區未發生，故植物措施面積核減。
（4）施工生產生活區
方案設計施工結束種草1.53hm2，因施工生產生活區后期繼續利用，植物措施未實施，種草面積核減。
綜上所述，實際完成植物措施面積比方案設計減少38.10hm2，自然恢復面積增加14.90hm2。經實地勘測確認和查閱方案設計報告，植物措施治理面積變化原因符合實際情況。
完成植物措施與方案設計對比情況見表4-11。
表4-11 實際完成植物措施面積與方案設計對比表 單位：hm2
4.3.3 水土保持臨時措施完成情況與方案設計對比情況
方案設計施工及檢修道路區道路兩側彩條布圍擋，實際施工時路基占地寬為5.0m，完全滿足施工需要，主體沒有實施。
臨時防護工程變化情況詳見表4-12
表4-12 方案設計臨時措施量與實際完成量對比表
4.4 工程質量控制監理工作成效及綜合評價
4.4.1 工程質量評定項目劃分
工程質量評定是以單元工程為基礎的，單位工程的檢測為核心，其評定等級分為優良、合格和不合格三級。
水土保持工程項目劃分依據見表4-13
表4-13 水土保持工程項目劃分依據
4.4.2 工程質量檢測
工程質量檢驗是對質量特性指標進行度量，并與設計要求和技術標準進行比較，作為施工工序質量控制和施工質量評定的依據。工程措施隱蔽工程的檢驗是通過監理記錄來實現的，檢測工作由主體工程的檢測機構來完成。參照主體工程的質量檢驗程序，結合水土保持工程特點，質量檢驗主要有以下步驟：
1、主要原材料的檢驗。工程使用的主要原材料如鋼筋、水泥等需按批試驗并查看產品合格證，并在工地做試驗；砌筑用的砂漿和砼在施工前做強度試驗，施工中隨機抽取試驗，以驗證施工質量。
2、施工單位“三檢”制度。施工單位建立班組初驗、質檢員復驗、項目部終驗的模式，減少事故誘因，保證施工質量。
3、監理工程師檢查驗收，監理單位在材料檢驗和施工單位自檢的基礎上，對每一道工序進行檢查驗收，驗收不合格的不得進入下一工序的施工；對重要的隱蔽工程，由監理工程師實施旁站監理，組織設計代表、建設單位和施工單位成立驗收小組進行驗收。
4、建設單位組織分部工程竣工驗收。分部工程竣工后，由施工單位提供竣工驗收資料（設計資料、變更設計、竣工圖、監理通知等），監理審查后交建設單位組織竣工驗收，驗收時組織監理工程師、設計
代表、施工單位、地方有關部門進行驗收，主要審查竣工驗收資料、評定外觀質量，并在此基礎上評定工程質量，提出竣工驗收意見。
5、植物措施的質量檢驗主要是根據合同，對喬灌木的成活率、草坪及牧草的覆蓋率進行檢查驗收。承包商依據合同要求，首先對植樹種草的技術措施做了規定，如造林季節、整地方式、栽植方法、澆水撫育、補植等有明確要求。在材料檢驗方面，主要檢查苗木的質量和數量，審查外購苗木的檢疫證明；施工單位的自檢則相對簡化；建設單位的竣工驗收則相對重要，驗收工作采取最后清算的辦法，在保活期2年后，以成活率和保存率來確定工程的優劣。 4.4.3 質量控制綜合評價
1、工程質量評定標準
質量評定程序為：施工單位自評，建設單位和監理單位抽驗認定，質量監督機構核定。一般單元工程質量由施工單位質監部門組織自評，監理單位核定；分部工程由施工單位質監部門自評，監理單位復核，建設單位核定；單位工程質量評定是在施工單位自評的基礎上，由建設單位復核或委托監理單位復核，報質量監督機構核定。
工程措施的分部工程質量評定是在分部工程竣工驗收意見的基礎上，由業主和監理單位組成評定小組，對工程的建設過程和運行情況進行考核，根據施工記錄、監理記錄、工程外觀、工程缺陷和處理情況等進行綜合評定。參與質量評定的各方，本著認真負責公正的原則，對各區各項水土保持工程給予了公正的評定。
植物措施的分部工程質量評定是由業主直接驗收，以成活率、保存率為主要評定依據。質量評定標準見表4-14
表4-14 工程質量等級評定標準
某風場
二期20萬千瓦風電項目
水土保持監理總結報告
監理公司
2014年10月
目 錄
目 錄 .................................................. 1
附件四：施工合同 ...................................................................................................................................... 2
項目監理概述 .............................................................................................................................................. 1
1 工程概況 .................................................................................................................................................. 3
1.1 工程項目概況 .................................................................................................................................. 3
1.1.1 地理位置及交通 ........................................................................................................................ 3
1.1.2 工程建設規模及特性 .............................................................................................................. 3
1.1.3工程建設概況 ............................................................................................................................. 6
1.1.4 工程征占地 .............................................................................................................................. 8
1.1.5 施工進度安排 .......................................................................................................................... 9
1.1.6 工程投資 .................................................................................................................................. 9
1.1.7自然概況 ................................................................................................................................... 10
1.2 工程建設、設計及監理等相關單位 ............................................................................................ 11
2 監理規劃 .............................................................................................................................................. 13
2.1 監理依據 ........................................................................................................................................ 13
2.1.1 有關法律法規技術標準及規范 ............................................................................................ 13
2.1.2 項目設計等相關資料 ............................................................................................................ 14
2.1.3 監理合同 ................................................................................................................................ 14
2.2 監理范圍及工作內容 .................................................................................................................... 14
2.3 監理工作目標 ................................................................................................................................ 15
2.4 監理制度的建立 ............................................................................................................................ 16
2.5 監理機構設置與主要工作人員 .................................................................................................... 16
2.5.1 項目監理機構 ........................................................................................................................ 16
2.5.2人員組成及職責分工情況 ....................................................................................................... 16
2.6 監理方法 ........................................................................................................................................ 17
2.6.1 質量控制方法 ........................................................................................................................ 17
2.6.2 進度控制方法 ........................................................................................................................ 18
2.6.3 投資控制方法 ........................................................................................................................ 18
2.7 質量檢測方法及主要設備 ............................................................................................................ 18
2.7.1 質量檢測方法 ........................................................................................................................ 18
2.7.2 進度控制方法 ........................................................................................................................ 19
2.8 檢測依據、方法與主要設備 ........................................................................................................ 19
2.8.1 檢測依據 ................................................................................................................................ 19
2.8.2 質量檢測方法 .......................................................................................................................... 20
2.8.3 主要監理設備 ........................................................................................................................ 22
3 監理過程 ................................................................................................................................................ 24
3.1 監理合同履行情況 ........................................................................................................................ 24
3.2 監理過程 ........................................................................................................................................ 25
3.2.1 監理準備工作 ........................................................................................................................ 25
3.2.2 施工過程監理 ........................................................................................................................ 25
3.2.3 監理日志情況 ........................................................................................................................ 27
4 監理效果 .............................................................................................................................................. 28
4.1 水土保持工程設計情況 ................................................................................................................ 28
4.1.1 設計防治目標 ........................................................................................................................ 28
4.1.2 方案分區防治措施布局 ........................................................................................................ 28
4.1.3 方案設計的防治措施及工程量 .............................................................................................. 29
4.1.4 方案設計投資 ........................................................................................................................ 32
4.2 水土保持方案落實情況 ................................................................................................................ 33
4.2.1 工程措施完成情況 ................................................................................................................ 34
4.2.2 植物措施完成情況 ................................................................................................................ 36
4.2.3植被自然恢復情況 ................................................................................................................... 37
4.2.4 臨時措施完成情況 ................................................................................................................ 37
4.3 實際完成工程量與方案設計工程量對比 .................................................................................... 38
4.3.1 水土保持工程措施完成情況與方案設計對比情況 ............................................................ 38
4.3.2 水土保持植物措施完成情況與方案設計對比情況 ............................................................ 41
4.3.3 水土保持臨時措施完成情況與方案設計對比情況 ............................................................ 42
4.4 工程質量控制監理工作成效及綜合評價 .................................................................................... 42
4.4.1 工程質量評定項目劃分 ...................................................................................................... 42
4.4.2 工程質量檢測 ........................................................................................................................ 43
4.4.3 質量控制綜合評價 ................................................................................................................ 44
4.5 進度控制監理工作成效及綜合評價 ............................................................................................ 49
4.5.1 進度控制監理工作成效 ........................................................................................................ 49
4.5.2 進度控制綜合評價 ................................................................................................................ 50
4.6 投資控制監理工作成效及綜合評價 ............................................................................................ 50
4.6.1 方案設計水土保持工程投資 ................................................................................................ 50
4.6.2 實際完成的水土保持措施投資 ............................................................................................ 50
4.6.3 實際完成投資與設計投資對比情況 .................................................................................... 52
4.7 施工安全與工作成效及綜合評價 ................................................................................................ 56
4.7.1 施工安全 ................................................................................................................................ 56
4.7.2 施工安全綜合評價 ................................................................................................................ 56
5 經驗、問題與建議 .............................................................................................................................. 57
5.1 工程監理經驗 ................................................................................................................................ 57
5.2 問題和建議 .................................................................................................................................... 57
6 附件 ...................................................................................................................................................... 59
附件一：監理機構的設置與主要工作人員情況表 ............................................................................ 59
附件二：工程建設監理大事記 ............................................................................................................ 59
附件三：圖片、日志及其他 ................................................................................................................ 60 附件四：施工合同
項目監理概述
某風場 二期 20 萬千瓦風電項目位于某省某市東北部某縣某鎮鎮境內，場址輪廓面積111km2，緊鄰一期工程風場范圍的南部。
某省華電某鎮風力發電有限公司在某縣開發總裝機容量為250MW風電項目，分兩期建設，一期工程于2010年5月開工建設，2011年7月完工，目前已投產，裝機容量49.3MW，由58臺850kW機組組成。建設內容包括220kV升壓站、進場道路（由G110應急通道引接至升壓站，長度7.0km）、水源井工程（機電井1眼，距升壓站600m，出水量200m3/d）及給水管線（水源井至升壓站600m）、供電線路（由某鎮農網10kV引接，長度4km）、通訊線路（升壓站至興和團結220kV變電站送電線路共同架設）、施工生產生活區等。完成水土保持綜合治理面積12.61hm2，其中工程措施面積0.37hm2，植物措施面積12.24hm2，水土保持設施已通過某省水利廳驗收（內水便函[2012]888號）。二期工程是在依托一期已建設施的基礎上建設的，建設規模為安裝100臺單機容量為2000kW 的WTGS2000A型風力發電機組，總裝機容量200MW，年上網電量5.03億kW·h。二期工程依托一期工程設施，包括施工用水、施工用電、220kV升壓站、施工生產生活區等。
某省華電某鎮風力發電有限公司按照有關開發建設項目水土保持工作規定的要求， 2012年12月某省華電某鎮風力發電有限公司委托 編制《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案報告書》，于2013年9月修訂完成了《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案報告書（報批稿）》，2013年11月水利部水保函 [2013]888號予以批復。
依照《中華人民共和國水土保持法》、《某省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》及《關于進一步加強土地及礦產資源開發水土保持工作的通知》（水利部、國土資源部，水保［2004］165號）、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部令第16號），水利部關于印發《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》的通知（水建管［2003］79號）、《水利部關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》（水保［2003］89號文）等文件的精神要求，2013年11月某省華電某鎮風力發電有限公司委托監理公司承擔本項目建設期水土保持工程監理工作。接受委托后，公司及時成立了項目監理組，配備各級監理人員，開展水土保持工程現場監理工作。由于合同簽定較晚，監理人員進入現場時，主體建設已結束，相應的水土保持措施已大部分實施，針對工程實際情況，在查閱了主體工程監理現場記錄、現場指示、現場影像資料、主體監理報告等資料的基礎上，對水土保持工程措施外觀質量進行巡查，對實施的植物措施進行全面檢查。對已實施的水土保持工程進行確認，對不合格工程及遺留工程的施工過程進行現場監理。最終完成了監理總結報告。
項目監理過程中，得到了建設單位、水土保持監測及評估等單位的大力支持和配合，使得水土保持監理工作順利開展，為水土保持監理總結報告編寫提供了有利條件，在此，向各有關單位表示感謝！
1 工程概況
1.1 工程項目概況
1.1.1 地理位置及交通
工程位于某市某縣某鎮鎮境內，風電場地理坐標為東經，北緯，東距某鎮鎮6km，西南距某市區約18km，風電場輪廓面積111km2，緊鄰一期工程風場范圍的南部。
本風電場對外交通，可依靠110國道、208國道、GZ40國道，某市—某鎮縣級公路。風場道路從G110應急通道引接，引接長度為8km，項目區對外交通便利。
1.1.2 工程建設規模及特性
本風電場工程是在依托一期工程已建設施（施工用水、施工用電、220kV升壓站、施工生產生活區）的基礎上建設。已建升壓站已經具備了站內供電系統、給排水系統、通訊系統和對外交通，滿足本次項目建設的需求。本期工程由100臺風機及箱式變壓器組成，共設12回35kV集電線路，采取架空方式接入已建成的220kV升壓站配電裝置。故本項目組成由升壓站擴建、風機區、施工及檢修道路、集電線路、施工生產生活區五部分組成。風機基礎施工配備4臺75kW移動式柴油發電機，施工通訊采取移動通訊。工程建設占地總面積為96.61hm2，按占地性質劃分：永久占地5.63hm2，臨時占地90.98hm2。按防治分區劃分：升壓站擴建占地0.21hm2，風機區占地28.26hm2，集電線路占地31.21hm2，施工及檢修道路占地35.40hm2，施工生產生活區二次擾動占地1.53hm2。工程總投資17.26億元，其中土建投資1.03億元，投資
單位為有限公司和風能系統開發有限公司，分別按75%、25%比例出資。工程建設總工期28個月，2011年8月開工建設，2013年12月投產發電。主體工程特性見表1-1
表1-1 主體工程特性表
1.1.3工程建設概況
風電場工程由100臺風機及箱式變壓器組成，設12回35kV集電線路采取架空方式接入已建220kV升壓站配電裝置，升壓站具備站內供電系統、給排水系統、通訊系統和對外交通，滿足二期工程建設需求。故本項目由升壓站擴建區、風機區、施工及檢修道路區、集電線路區、施工生產生活區五部分組成。
（1）升壓站擴建區
本工程升壓站主要擴建部分有：35kV配電室，進出線構架及母線構架的支架及基礎，兩臺主變壓器，擴建區為升壓站預留地，擾動面積0.21hm2。
（2）風機區
本期工程共安裝單機容量為2000kW風力發電機組100臺，采用WTGS2000A型風機，輪轂高度67m，葉輪直徑87m。接線方式采用一機一變單元接線方式，即每臺風電機組配置一臺箱式變壓器，安裝在風機塔筒內，風電機組排列采取圓形間距5D隨機排布。
風機基礎采用C40混凝土，分上、下兩部分，上部為圓柱體，高0.8m，直徑5.5m，下部為圓棱臺柱體，棱臺頂面直徑6.0m，底面直徑18.6m，基礎底板棱臺高度1.4m，基礎底板外緣高度1.0m，埋深3.0m。
風機吊裝采用QY500型履帶吊，車距總寬10.4m，履帶寬1.2m。風機區占地總面積28.26hm2，風機基礎永久占地2.72hm2，其中風機塔筒占地0.20hm2（2.5m×2.5m×π/臺×100臺），風機吊裝平臺及邊坡占地25.54hm2（30m×30m×π/臺×100臺-2.72hm2）。
（3）集電線路區
根據風電機組布置位置及地形情況，100臺風電機組經箱式變壓器
升壓后，分12回路采用架空方式輸送至升壓站圍墻外8m處，然后采取地埋方式接入35kV配電裝置，每回路連接風機8-9臺。集電線路總長度138km，采用鐵塔與鋼筋混凝土∏型雙桿架空線路方式混合架設，其中鐵塔線路111.8km，設鐵塔302基，雙桿線路25.2km，設雙桿360基。
① 塔（桿）基施工區
集電線路塔（桿）基永久占地總面積2.70hm2，其中塔基2.58hm2，桿基0.12hm2。塔（桿）基施工區總面積12.56hm2，其中塔基施工區10.54hm2（218基×323m2/基+48基×392m2/基+36基×450m2/基），桿基施工區2.02hm2（360基×56m2/基）。
② 施工便道
在地形凸洼不平、挖掘機難以到達塔基的地段，新修從檢修道路至塔基區架空線路施工便道5.0km，作為挖掘機吊裝電桿和汽車運輸材料道路，路面寬4.5m，占地面積2.25hm2。一般較為平坦地段挖掘機和汽車可直接進入施工現場進行施工作業，不需修筑施工便道，臨時碾壓草地面積13.70hm2（長68.5km×寬2.0m）。
③ 牽張場地
集電線路架設導線采用汽車自備緊線機拉緊工藝，施工場地利用塔（桿）基施工區，不單獨設牽張場地。
（4）施工及檢修道路區
施工道路總長68.40km，平均路面寬5.0m，沙石路面，采取永臨結合方式，施工結束作為風機永久檢修道路，占地面積34.20hm2。
履帶吊采用汽車運至風機區重新組裝，在較為平坦路段可從一個風機區自行到達另一個風機區，一側履帶行走于已建施工道路，另一
側履帶碾壓道路一側草地，碾壓面積1.20hm2（長10km×寬1.2m）。
（5）施工生產生活區
本期工程施工生產生活區繼續利用一期工程留存的施工生產生活區，占地總面積1.53hm2，包括：HZS60型混凝土攪拌站1座，占地0.10hm2；砂石料堆場1處，占地0.40hm2；綜合加工廠1處，占地0.18hm2；倉庫區（水泥庫、木材庫、鋼筋庫、綜合倉庫、機械停放場及設備堆場），占地0.35hm2；施工臨時辦公生活區1處，占地0.50hm2。用水采取從升壓站供水泵房水車運水方式，供電線路一期工程已建。工程結束不拆除，留作三期工程繼續利用。 1.1.4 工程征占地
工程建設實際占地總面積為96.61hm2，其中永久占地5.63hm2，臨時占地90.98hm2。升壓站擴建占用一期預留場地0.21hm2，風機基礎施工區及風機吊裝平臺占地面積28.26hm2，集電線路桿塔基及施工區、施工便道占地面積31.21hm2，施工及檢修道路、履帶吊施工便道占地面積35.40hm2，施工生產生活區利用一期設施，占地面積1.53hm2。占地類型全部為草地。某鎮風電場二期工程實際占地情況見表1-2。
表1-2 工程實際占地情況表 單位：hm2
1.1.5 施工進度安排
各防治分區工程措施實施時間為2012年5月20日至2014年6月5日，具體實施進度見表1-3。
表1-3 水土保持工程措施實施進度表
各防治分區植物措施實施時間為2012年5月10日至2014年5月15日，具體實施進度見表1-4。
表1-4 水土保持植物措施實施進度表
1.1.6 工程投資
本項目水土保持工程總投資為998.17萬元，其中工程措施投資719.43萬元，植物措施投資82.28萬元，臨時措施投資3.14萬元，水
土保持工程獨立費用142.02萬元（含工程建設管理費2.02萬元，工程建設監理費20.0萬元，水土保持監測費30.0萬元）；水土保持設施補償費51.30萬元。 1.1.7自然概況
1、地形地貌
某市某縣四周為低山、丘陵、臺地，中部為幅員遼闊的沖積平原。整個地形呈四周高、中間低的盆地狀。本項目區位于某縣某鎮鎮東南，某省高原南緣，地勢開闊，地形起伏較大，海拔在1400～1600m之間，地貌類型為低山丘陵。
2、氣候與氣象
據最近的某縣氣象站某市區氣象資料統計，該區屬于中溫帶半干旱大陸性季風氣候，春秋季多風干旱，夏季炎熱短促，秋季冷涼多雨，冬季漫長寒冷，風力較大。晝夜溫差大，無霜期短，多年平均氣溫3.6℃，多年平均降水量379mm，雨季集中在6～9月份，占全年降水的80%左右，10年一遇24h最大降雨量67.5mm；多年平均蒸發量為1962.1mm,多年平均風速3.5m／s，全年主導風向西北，大風（≥17m/s）日數27d；最大凍土深1.91m。土壤類型以栗鈣土為主，植被類型屬典型草原植被，天然植被蓋度35％左右。
3、河流與水文
某縣共有大小河流十四條，分兩個水系，即內陸水系和外流水系。黃旗海水系以黃旗海為中心，流域面積4511.2km2,黃旗海水系共有河流11條,即霸王河、泉玉林河、磨子山河、謝家溝河、清水河、烏拉哈河、呼和烏素河、納令溝河、隆圣莊河、大壩溝河、平地泉河等直接注入黃旗海。永定河水系上游在某縣的支流有三條,即西河、黃茂營河和毛
虎溝河。全旗水資源總量為31591.67萬m3。項目區水系不發育，多為季節性河流，常年有水河流為某市附近的霸王河，興和附近的后河。風電場全部在丘陵山頂臺地上建設，不受洪水威脅。
工程所在區域地下水主要靠大氣降水補給，水資源總量相對匱乏。地表徑流少且分布不均，以時令性徑流為主，地下水多集中于丘間盆地、灘川地帶，埋藏較淺。
4、土壤與植被
項目所在地區地帶性土壤為暗栗鈣土，暗栗鈣土廣泛分布，土質多為砂壤土、輕壤土或中壤土，土壤肥力差，生產水平低，土壤質地粗而松散，易風化，項目區天然植被類型為典型草原植被，主要由旱生多年生草本植物組成，叢生禾本科旱生雜草種類多。常見的有克氏針茅、羊草、冷蒿、百里香、小葉錦雞兒等，覆蓋度為30%左右，具有一定的抗侵蝕力。植物群落結構簡單，草層低矮、稀疏。人工種草發展緩慢，草種有羊草、沙打旺、草木樨、披堿草和草木樨，人工栽植的樹種有楊樹、油松、檸條等。
1.2 工程建設、設計及監理等相關單位
項目法人：某省華電某鎮風力發電有限公司 設計單位：某省電力勘察設計院
建設單位：某省華電某鎮風力發電有限公司 主體設計單位：某省電力勘測設計院
主體監理單位：某省康遠工程建設監理有限責任公司 施工單位：
水土保持方案編制單位：
水土保持監測單位：
水土保持評估單位：某省水利科學研究院 水土保持監理單位：監理公司
2 監理規劃
2.1 監理依據
2.1.1 有關法律法規技術標準及規范
1、《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2011年3月1日施行）；
2、《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日，國務院令第120號文發布施行）；
3、《中華人民共和國土地法》（1999年1月1日施行）；
4、《中華人民共和國土地法實施條例》（1999年1月1日施行）；
5、《建設項目環境保護管理條例》（1998年11月29日，國務院第253號令）；
6、《建設項目環境保護管理條例》（國務院令 1998年）；
7、《水土保持綜合治理技術規范》（GB/T14653.1-5）；
8、《水土保持綜合治理驗收規范》（GB/T15773）；
9、《開發建設項目水土保持方案技術規范》（SL204-98）；
10、《開發建設項目水土保持工程概（估）算編制規定》（水利部 水總[2003]67號）；
11、《水土保持工程概算定額》（水利部 水總[2003]67號）。
12、《開發建設項目水土保持設施驗收技術規程》（SL387-2007）。
13、《全國生態環境保護綱要》（2000年11月26日）；
14、《水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法》（水利部水建管
[2003]79號文發布）；
15、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》（水利部、國家計委、國家環保局、水保[1994]513號）；
16、《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》，中華人民共和國水利部令第16號，自2002年12月1日起施行。2005年水利部令24號修訂；
17、《水利部關于印發水土保持生態建設工程監理管理暫行辦法的通知》（水建管[2003]79號）；
18、《水利部關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》（水保[2003]89號）；
2.1.2 項目設計等相關資料
（1）《某風場 二期20萬千瓦風電項目可行性研究報告》，某省電力勘測設計院，2010年7月；
（2）《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案報告書》， ，2013年9月；
（3）《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案的批復》，中華人民共和國水利部水保函 [2013]888號，2013年11月10日。
2.1.3 監理合同
（1）《某風場 二期20萬千瓦風電項目建設監理合同》；
（2）水土保持工程項目施工合同；
（3）苗木、種子等主要材料的采購合同。
2.2 監理范圍及工作內容
按照《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持報告書》中的水
土流失防治分區和防治措施總體布局，結合工程施工過程中實際發生的水土流失防治區及防治措施情況，確定本項目水土保持監理范圍為工程實施的水土保持措施，監理內容主要是建設工期和工程數量、質量，進行工程建設合同管理，協調有關單位間的工作關系。
本次監理主要是對方案新增水土保持工程與依據施工實際實施的水土保持工程進行監理。
2.3 監理工作目標
《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持工程委托監理合同》簽定的較晚，主體工程已完工，3大目標控制目標只有進行事后補救：
1、嚴格工程質量控制。按照《水土保持方案》設計與有關技術規范的技術質量標準要求，嚴格已有工程質量檢驗，控制后期水土保持工程項目的施工質量。
2、加強工程進度控制。水土保持工程的總體施工進度已在承建合同規定的總體進度要求之內完成。植物措施受到營種季節的限制，施工進度適當調整滯后。
3、合理控制工程投資。根據市場實際，合理確定工程單價，嚴格核實工程計量，嚴把合同支付與合同支付管理關，使工程投資控制在符合實際的合理范圍內。
對各防治分區內不同的水土保持措施按照工程內容進行分解，對單元工程質量進行檢驗評定，達到質量要求的工程予以確認，對不合格工程及時提出整改意見，由施工單位負責整改，直到完全符合施工承包合同條件及技術規范要求為止。在單元工程質量評定的基礎上進行分部工程、單位工程的質量評定，保證單位工程質量達到合格標準，實現整體工程質量目標。
2.4 監理制度的建立
我公司接受某省華電某鎮風力發電有限公司委托的監理任務后，及時組建了工程監理組進駐現場，建立水土保持工程監理工作規章制度，主要包括水土保持工程技術文件審核、審批制度，原材料、苗木質量規格等檢驗制度，工程質量檢驗制度，計量簽證制度、會議制度，工作報告制度和工程驗收制度等各項制度的建立。為及時開展現場監理做好各項準備工作，為工程順利實施及驗收提供技術依據。
2.5 監理機構設置與主要工作人員
2.5.1 項目監理機構
2013年11月《水土保持工程監理合同》簽訂后，根據水土保持工程建設特點及監理任務，我公司及時組建了工程監理組，按照監理合同履行監理方的權利和義務，對該項工程的水土保持設施建設進行監理。組織機構模式采用直線型，該組織機構的優點是：指揮系統一元化，領導既能發揮專業人員的特長，又能提高管理水平。
2.5.2人員組成及職責分工情況
駐工程現場監理部實行總監理工程師負責制和監理工程師崗位責任制。由總監理工程師行使建設監理合同中規定的監理職責，監理人員由總監理工程師指派，并按照項目投資規模和目前工程實施情況確立了監理崗位及人員職責。監理部配備總監理工程師1名，監理工程師1名，監理員3名，監理人員均為從事水土保持工作多年，并且參與完成了多項生產建設項目水土保持工程監理工作，具有豐富的水土保持經驗的專業技術人員承擔。
表2-1 監理機構的設置與主要工作人員情況表
2.6 監理方法
依據本項目水土保持工程特點及本次監理的特殊性，監理方法對已完工的項目主要采用以現場調查、查記錄、現場檢查驗收和搜集相關資料為主，對后補實施的工程采用現場監理的方法。對各防治責任分區內不同水土保持工程的質量、進度和投資等方面進行必要的管理，重點針對新增水土保持工程。并實現項目的合同管理和信息管理，協調有關各方的關系，為實現項目的總體目標服務。
2.6.1 質量控制方法
(1) 審查承建單位的質量保證體系，按國家的技術規范與驗收標準對水保工程質量進行監理。
(2) 對水保工程栽植和種植的苗木和草，對其進行抽檢和復驗，根據其出苗率和成活率，評定其質量，對出苗率和成活率低于合同約定及設計要求的苗木、人工種草80%的苗木和人工種草下達補植補栽通知單，直至滿足合同及設計要求為止。
(3) 對后補實施的水保工程采取現場監理，采用了現場記錄、旁站監理、跟蹤監理及巡視監理的方法。
(4) 檢查進場材料相關證件是否齊全，并進行抽檢。
(5) 審查監督施工單位是否按照提交的施工組織設計進行組織施工，抽查工程施工質量，評定工程質量是否合格，參與工程質量事故的分析和處理。
(6) 檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，
對施工單位質量評定自檢工作做出綜合評價。并督促整改施工中存在的問題，對工程質量提出評價意見，協助建設單位組織竣工驗收。
2.6.2 進度控制方法
(1) 水土保持工程實施進度堅持與主體工程進度同步進行的原則。
(2) 水土保持工程實施進度要根據主體工程實際進展情況，分階段協調施工進度計劃。
(3) 檢查施工進度存在的問題，及時提出調整意見，并根據工程進展的實際情況，適時進行調整，以便合理地控制工程總進度。
2.6.3 投資控制方法
(1) 在堅持質量第一，確保進度目標的前提下，與業主及施工單位密切配合，合理控制水土保持工程的投資。
(2) 在保證工程質量，加快建設進度的同時，通過一定的方式、方法和必要的措施，嚴格控制價款結算和支付，使投資的使用安排合理。
(3) 在不受施工、其它自然或人為因素變化影響的情況下，使水土保持工程投資控制在水土保持概算范圍內，盡可能地提高工程投資效益，控制工程成本。
2.7 質量檢測方法及主要設備
2.7.1 質量檢測方法
本工程水土保持項目監理過程中質量控制的方法主要包括：
（1）主要材料的平行檢驗：對各項治理措施所使用的材料（苗木、種子、土料、砂石、磚、水泥、混凝土）進行合格性檢驗與質量抽驗；
（2）巡視：對各分區防治措施的施工進行質量巡查，及時發現并記錄糾正工程實施過程中出現的質量問題；
（3）參與階段或完工驗收：主持或參與水土保持工程項目階段驗收和完工驗收過程中的質量評定工作。
2.7.2 進度控制方法
查閱施工過程中主體監理的施工監理記錄，確定各項治理措施實施進度，編寫各項治理措施階段性進度報告。對后期補充的措施提出進度安排。
2.8 檢測依據、方法與主要設備
2.8.1 檢測依據
1、質量檢驗評定依據
根據國家標準及國家計委、建設部、水利部等行業規定，無論是單位工程、分部工程，還是單元工程，其工程質量均分為“合格”和“優良”兩個等級。達不到合格標準的，不得驗收和投入使用，屬不合格產品，必須重建或返工，直至合格。不合格的單元工程其質量不予評定等級，所在的分部工程、單位工程也不予評定等級。標準如表2-2。
表2-2 質量檢驗評定基本規定表
基本建設項目的工程質量是從最基本的施工單元開始的，并按項目劃分逐級評定。單元工程質量全部合格，分部工程質量才能評為合格；當單元工程總數中有50%以上定為質量優良時，分部工程質量才能評為優良。同樣，分部工程質量全部合格，單位工程才能評為合格；當分部工程總數中有50%以上定為質量優良時，單位工程才能評為優良。所有的單位工程全部合格，整個工程項目才能評為合格；當單位工程總數中有50%以上達到質量優良，且主要建筑物單位工程為優良時，工程項目才能評為優良。根據國家規定，分部工程、單位工程的質量確定為“合格”和“優良”的依據是最基本的單元工程質量，通過對單元工程保證項目、基本項目、允許偏差項目指標的檢測確定其質量等級，詳細標準見表2-2。當單元工程質量未達到合格規定的要求時，必須及時處理，并根據其不同情況的限定要求確定其質量等級。
2、工程質量評定的項目劃分與質量檢測核心
根據《水土保持方案》設計的工程類型，按照便于質量控制與管理和功能與施工方法相對獨立性原則，按照組成單位工程綜合質量的關鍵質量工程確定質量檢測的核心。
3、質量檢測標準
《監理合同》根據《水土保持方案》設計要求制定了各工程類型的質量標準，也是本項目監理遵循的質量檢測標準和依據。
2.8.2 質量檢測方法
工程質量檢測采用承建單位自檢與監理工程師抽檢核定相結合的方法，由于本工程在水土保持監理介入時已基本結束，所以水土保持
監理工作以現場調查法為主，并結合主體工程監理資料。以單元工程檢測為重點，根據國家有關規定，建設項目的隱蔽工程、單元工程、分部工程、單位工程的質量檢驗方法都有各自不同的要求，詳見表2-3。
表2-3 工程質量檢測方法表
1、工程措施檢測
工程措施檢測的主要內容是原材料及中間產品質量和單元工程及其外觀質量。
原材料檢查水泥標號、出廠及其保質期和質量認證編號是否齊全，是否過期失效；檢查砂石料是否滿足級配粒徑要求。承建單位自檢合格后報請監理工程師復檢，經復檢合格方可使用。
中間產品檢查砂漿和混凝土是否按照設計配合比制作而成，承建單位必須實行技術旁站，保證中間產品的自檢合格。監理工程師可以通過詢查和必要的技術旁站檢測中間產品的合格性。不合格不得投入使用。
單元工程及其外觀質量的檢測，以承建單位自檢為主，監理工程
師不定期隨機抽樣檢測進行核檢。當核檢斷面尺寸與施工質量都滿足設計質量要求時，由監理工程師報請總監理工程師簽證后報告業主。
2、植物措施檢測
植物措施檢測的主要內容是苗木種籽質量和單元工程質量。
苗木種籽質量檢測。在承建單位自檢合格的基礎上，監理工程師采用隨機抽樣的方法進行核檢。苗木質量通過規定高度范圍直徑的量測，檢查是否滿足特定樹種的苗齡范圍標準，種籽質量通過稱量千粒重檢查特種物種是否滿足規定的千粒重標準；同時，觀察苗木和種籽的外觀特征，檢查其是否生長勢良好或具有病蟲害的威脅。只有苗木質量、種籽質量都合格的苗木種籽才能投入營種。
單元工程質量檢測的重點內容包括整地質量、造林（種草）質量和苗木草地特征質量。在各類單位工程內隨機抽選不少于2個單元工程，進行檢測，結果與設計要求相對照進行評價。①檢測整地工程的斷面規格，抽樣均衡分布，數量不少于20個，分別量測、記錄、計算，結果取各樣本的平均值。②檢測造林（種草）技術質量，通過巡視和必要的旁站，掌握林草營種的技術資料，發現問題及時處置，使造林種草建立在科學的技術基礎上。③檢測苗木草地特征質量，在選取的單元工程內，點數林木植株數及其成活數量、量測栽植點株行距，據此，計算平均造林密度和成活率；在選取的單元工程內分布均衡地抽樣（樣方規格2×2m），樣方不少于30個，目測點數出苗數和量測草層高度，確定單位面積的出苗率和生長情況，并估算蓋度。
2.8.3 主要監理設備
依據項目實際情況及各工程的監理方法，用于本項目水土保持工程現場監理的主要技術設備詳見表2-4。
表2-4 工程項目監理質量檢測設備及用途表
3 監理過程
3.1 監理合同履行情況
按照《開發建設項目水土保持設施驗收管理辦法》（水利部[2002]第16號令）、《水利部關于加強大中型開發建設項目水土保持監理工作的通知》（水保［2003］89號文）等文件精神要求，某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持工程實行監理制，2013年11月，委托監理公司開展本項目水土保持工程的監理工作，雙方正式簽訂了《水土保持工程監理合同》。
《監理合同》簽訂后，我公司根據項目特點組建了工程監理機構，配備監理人員進駐施工現場，全面開展監理工作。
(1) 對本工程已建成的各項水土保持設施進行了實地測量和統計。
(2) 采取現場查勘，查閱施工、監理、驗收等技術文件，對各項水土保持設施的數量、質量進行了核實。
(3) 對照批復的水土保持方案，依據水土保持法律法規和有關標準及指標體系，對本工程水土保持設施分年度實施情況及實施進度進行了核實。
(4) 對照批復的水土保持方案，對某風場 二期20萬千瓦風電項目的水土保持設施措施量及投資進行了核實。
(5) 對某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持設施運行情況、水土保持工程實施效果進行了評價。
(6) 對某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持設施存在的不足和問題提出改進和完善的意見。
(7) 對監理資料進行了整理、統計及編輯，完成了《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持監理工作總結報告》。
3.2 監理過程
3.2.1 監理準備工作
2013年11月，《水土保持工程監理合同》簽訂后，我公司及時組建了工程監理組，并組織專業技術人員進入現場，全面查閱和研究工程承建合同條件，熟悉工程項目標準，熟悉合同工程目標。
3.2.2 施工過程監理
主體工程于2011年8月開工建設，2013年12月底完工。按照《水土保持工程監理合同》規定，2013年11月15日進入現場進行監理，由于合同簽定較晚，監理人員進入現場時，主體建設已結束，相應的水土保持措施已大部分實施，針對工程實際情況，監理過程中，采取現場測量、巡視等監理手段，逐項檢查工程建設情況，根據施工合同，復核工程的數量、質量。并對每一項治理措施按照項目劃分類型抽取規定的數量，對其完成的數量、質量進行質量評定。檢查中發現的工程質量缺陷，會同建設單位、施工單位在現場提出修復和完善意見，并要求施工單位在2014年5月底前完成修補工程。
我公司監理部主要進行了以下幾個方面的工作：
（1）對升壓站方案設計的截雨工程，根據現狀道路布設情況，采取鉆孔排水方式，將道路匯集后的雨水通過道路兩側道牙底部鉆開的排水孔排入綠化地，有效利用降水補充綠化灌溉用水，可替代設計蓄水工程。施工單位按照監理要求于2014年5月10日完成鉆孔工程。
（2）由于風機2013年底仍有48臺沒有進行覆土整治，通過現場勘查，認為場地較零亂,要求在2014年5月上旬必須完成覆土整治，并種草。施工單位按照監理要求于2014年5月10日前已完成覆土整治并種草。
（3）進站道路路基邊坡有二處沖刷嚴重，要求在2014年5月底完成邊坡干砌石護砌和漿砌石排導工程。施工單位已按照要求于2014年5月15日前完成漿砌石排導工程。
（4）升壓站東側的一處塔基基礎邊坡塌滑現象嚴重，要求在2014年5月底完成邊坡干砌石護砌工程。施工單位已按照要求于2014年5月15日前完成漿砌石排導工程。
（5）對已覆土風機平臺進行抽樣檢查
（6）復查集電線路的塔基和桿基的防護情況，發現與方案設計有較大變化，已采取的防護形式礫石護砌、碎石覆蓋、干砌石護坡和覆土，且工程完成質量較好。但覆土表面沒有種草，要求在2014年5月上旬完成種草。
（7）復查集電線路的施工便道占地情況和恢復狀況，對路基一側碾壓區自然恢復情況進行核查。
（8）以每臺風機為單元，對實施的水土保持工程和植物措施進行現場調查，以合同規定的技術標準為依據，評價工程技術質量，調查苗木成活率和種草的出苗情況，使工程建設建立在滿足技術質量要求的基礎上。
（9）監理工程師嚴格執行合同條款，經過認真檢查，認為工程施工過程中，沒有發生合同爭議以及索賠問題，也沒有出現工程質量問題，承建方與業主方相互配合，施工進展順利。
（10）認真完成各項工程的竣工資料整編工作
監理工程師督促承建單位按照合同規定的工程施工工期完成工程的資料整編工作，認真進行檔案整理，及時歸檔以備驗收檢查。
通過上述監理活動，認真履行了《水土保持工程監理合同》，基本上掌握了工程進展和質量情況，解決了存在的問題，確保了工程建
設質量。
3.2.3 監理日志情況
駐地監理工程師同承建單位技術人員一起對每一項工程建設施工過程的有關事項做了實事求是的記錄，全面了解了水土保持措施施工進度，為工程質量評價奠定了良好、準確的現場資料基礎。本工程現場監理員認真做了監理日志；同時監理過程中發現問題，監理工程師與承建單位進行溝通，要求采取補救或補植等措施進行整改。
為了更加清晰地反映工程狀況，我們加強了圖片、影像資料的采集工作，監理期間，現場對重點工程拍攝100多張照片及數篇影像資料，以便對工程前后狀態進行對比分析。
監理過程中共編寫監理日志10篇，召開協商會議2次，并多次與業主、監測單位、評估單位積極溝通。
4 監理效果
4.1 水土保持工程設計情況
4.1.1 設計防治目標
按照水利部水保函 [2013]888號文批復的本項目水土保持方案，某風場 二期20萬千瓦風電項目建設期水土流失防治目標為：
(1) 擾動土地整治理率達到95%；
(2) 水土流失總治理度達到90%；
(3) 土壤流失控制比達到0.7；
(4) 攔渣率達到95%；
(5) 林草植被恢復率不低于90%。
(6) 林草覆蓋率達到15%；
分區防治目標詳見表4-1。
表4-1 設計水平年各防治分區水土流失防治目標值
4.1.2 方案分區防治措施布局
（1）升壓站擴建防治區
本期升壓站擴建工程中，采取以下防治措施：主變及油池基礎周邊施工擾動區采取碎石覆蓋措施。為充分利用水資源，在廠區內實施集雨蓄水措施，修建截水溝和蓄水池。站區東北角人工填方邊坡采用鋪六角種草磚防護。
（2）風機區防治區
本區采取以下防治措施：風機基礎及施工吊裝區覆土整治、施工吊裝區邊坡漿砌石護坡和平臺擋水埂、風機基礎與施工吊裝區灌草結合造林種草恢復植被。
（3）集電線路防治區
該區采取防治措施有：架空集電線路部分鐵塔基礎占地區礫石覆蓋、邊坡漿砌石護坡，基礎施工區覆土整治、施工便道場地清理和牽張場地及各施工擾動區人工種灌草恢復植被措施。
（4）施工檢修道路防治區
該防治區水土保持措施主要為路堤、路塹漿砌石護坡及兩側排水溝、道路兩側施工擾動區場地清理整治等工程措施和施工擾動區造林種草植物措施。施工期，道路兩側彩條布圍擋臨時措施。
（5）施工生產生活區防治區
由于臨建設施及材料設備的臨時堆放及人員與工程車輛碾壓破壞原地表植被嚴重，水土流失防治措施主要有覆土整治工程措施和灌草結合種草造林植物措施。施工期，為保護施工場地不受地表徑流影響，在施工生產生活區內設置臨時排水溝。 4.1.3 方案設計的防治措施及工程量
建設期末水土保持防治措施總面積達到73.46hm2，包括植物措施
面積65.80hm2，工程措施面積7.66hm2。工程措施包括礫石覆蓋、截水溝、沉砂池、蓄水池、六角空心磚護坡、場地整治、覆土整治、排水溝和漿砌石護坡，其中礫石覆蓋2.59hm2，礫石3880.8m3，其中截水溝、沉砂池、蓄水池、排水溝、六角空心磚護坡及漿砌石護坡總計砌筑漿砌石30004.5m3、砌磚10100塊、鋪六角空心磚5100塊、水泥7t，覆土整治28.92hm2，土方144600m3，場地整治8.36hm2，土方4730m3；植物措施包括施工擾動區種草恢復植被，造林種草65.80hm2，共需草籽3291kg，檸條182100株。臨時措施包括施工及檢修道路兩側彩條布圍欄，需彩條布88920m2、鋼管12312m，施工生產生活區臨時排水溝，土方開挖80m3，土工布6000m2。各分區防治措施如下：
（1）升壓站擴建防治區
采取的水土保持措施包括：①礫石覆蓋0.01hm2，礫石10.8m3；②截水溝170m，漿砌石82m3，土方開挖320m3；③沉沙池1處，漿砌石7.5m3，土方開挖10m3；④蓄水池1處，土方開挖175m3，砌磚10100塊，水泥7t；⑤一期未實施的圍墻東北角護坡鋪六角磚5100塊，種草0.03hm2。
（2）風機防治區
采取水土保持措施包括：①漿砌石護坡1.05hm2，漿砌石3150m3；②土地整治覆土16.85hm2，土方84250m3；③平臺擋水埂6460m，漿砌石2580m3；④施工擾動區造林種草面積16.85hm2。
（3）集電線路防治區
采取水土保持措施包括：①礫石覆蓋2.58 hm2，礫石3870m3；②漿砌石護坡0.54hm2，漿砌石2160m3；③土地整治覆土10.54hm2，土方52700m3；③場地整治6.30hm2，土方3700m3；④擾動區造林種草20.06hm2。
（4）施工及檢修道路防治區
采取水土保持措施包括：①漿砌石護坡0.97hm2，漿砌石3905m3；②路基排水溝30200m，漿砌石18120m3；③場地整治2.06hm2，平整土石方量1030 m3。④擾動區造林種草27.36hm2。⑤道路兩側臨時圍欄136800m，彩條布88920m2，鋼管12312m。
（5）施工生產生活防治區
采取水土保持措施包括：①土地整治覆土1.53hm2，土方7650m3；②造林種面積1.53hm2。③臨時排水溝300m，土方開挖80m3，土工布6000m2。
各防治區具體措施工程量見表4-2、4-3和表4-4。
表4-2 水土保持工程措施及工程量匯總
表4-3 水土保持植物措施及工程量匯總
表4-4 水土保持臨時措施及工程量匯總
4.1.4 方案設計投資
水利部批復的《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案報告書》水土保持工程總投資為2009.83萬元，均為方案新增投資。總投資中工程措施投資1524.68萬元，植物措施投資114.17萬元，臨時工程投資73.52萬元，獨立費用207.78萬元，基本預備費38.40萬元。水土保持補償費51.28萬元。獨立費用中水土保持監測費為56.03萬元，監理費為36.00萬元，其費用在主體工程實施時作為水土保持防治專項列支。水土保持工程總投資概算詳見表4-5。
表4-5 水保方案水土保持投資估算表 單位：萬元
4.2 水土保持方案落實情況
按照監理內容和監理方法，采取調查和量測相結合對工程措施進行全面的量測。在收集設計資料、主體監理資料的基礎上，通過調查和實地量測等手段統計實際實施情況。到目前為止，風電場工程措施、植物措施和臨時措施基本完成。完成總治理面積43.34hm2，其中工程措施防護面積15.61hm2，植物措施面積27.73hm2。
4.2.1 工程措施完成情況
（1）水土保持工程措施完成情況
2
截止2014年5月，已完成工程措施防護面積15.61hm，包括升
壓站圍墻外六棱空心磚護坡0.03hm，覆土0.03hm；風機區干砌石護坡0.15hm、碎石護坡0.21hm，覆土27.70hm；集電線路桿塔基礫石
222
護砌2.12hm、干砌石護坡0.54hm，塔基覆土0.04hm；桿塔基施工
2
3
2
2
2
22
區碎石覆蓋12.56hm；完成工程量：空心磚8180塊，干砌石2760m，礫石6360m，碎石19260m，覆土97495m。
（1）升壓站防護工程 ① 站區周邊空心磚護坡
站區東南側、東側邊坡采用六棱空心磚護坡，護坡長度175m，邊坡長5.5m，防護面積0.03hm2，用空心磚8180塊。
② 空心磚內覆土
覆土面積300m2，覆土厚20cm，覆土量60m3。 （2）風機區防護工程
①風機吊裝場地邊坡干砌石、碎石護坡
8臺風機邊坡H≥1.5m采取干砌石護坡，砌石厚度40cm，片石用量600m3，防護面積0.15hm2；14臺風機邊坡H＜1.5m采取碎石覆蓋，鋪砌厚度20cm，碎石用量420m3，防護面積0.21hm2。
② 風機吊裝平臺及邊坡區覆土
46臺風機邊坡H＜1.0m采取覆土，覆土面積0.69hm2，厚度40cm，覆土量2760m3。100臺風機吊裝平臺全部采取植土覆蓋，覆土面積27.01hm2，厚度35cm，覆土量94535m3。
（3）集電線路區防護工程
① 礫石護砌：桿塔基基礎區采用礫石鋪砌防護，鋪砌厚度0.3m，防護面積2.12hm2，礫石用量6360m3。
3
3
3
② 干砌石護坡：桿塔基基礎邊坡采用干砌石護坡，防護面積0.54hm2，片石用量2160m3。
③ 塔基覆土
終端塔基8基，基礎區采用礫石鋪砌后覆土整地，覆土厚35cm，覆土面積400m2，覆土量140m3。
④ 碎石覆蓋：桿塔基施工區采用碎石鋪面碾壓措施，防護面積12.56hm2，鋪設厚度15cm，礫石用量18840m3。
實際完成工程措施工程量見表4-6。
表4-6 實際完成工程措施工程量
監理結果表明：原材料水泥、砂子、塊石、碎石均符合設計要求；砂漿配比及強度標號符合設計要求；石料規格及質量符合規范要求，無風化，無污染，表面干凈；漿砌砌體灌漿塞縫飽滿，插搗有序，無架空，無漏插，無漏振；砂漿拌和均勻，沉入度符合規定，途中無加水現象，隨拌隨用且沒有超過凝固期；干砌砌體砌筑符合設計要求，內外搭接，上下錯縫，塊石分布均勻，層層臥砌，層層找平，不填心，
石塊間無接觸。 4.2.2 植物措施完成情況
植物措施監理內容包括植物措施類型、草樹種、布局及面積等，以防治分區為基本單元，分別進行調查統計，通過對各防治區的植物措施種類、分布及面積等指標的量測，總結項目建設期內植物措施的實施情況。實際完成植物措施面積27.73hm2。
（1）升壓站擴建區
升壓站圍墻外邊坡六棱空心磚內植草面積0.03hm2，撒播草籽6kg（燕麥草3kg、披堿草2kg、檸條1kg）。
（2）風機區
100臺風機吊裝平臺及46臺風機邊坡種草面積27.70hm2，播草籽4155kg（燕麥草2078kg、披堿草1246kg、檸條831kg）。實際完成植物措施工程量見表4-7。
表4-7 實際完成水土保持植物措施工程量
4.2.3植被自然恢復情況
集電架空線路挖掘機及汽車施工便道、風機吊裝履帶吊施工便道植被已自然恢復，2014年5月經現場調查核實，機械施工碾壓區植被覆蓋度達到60%以上，各種草類長勢良好，草群高度平均為20cm，恢復面積為14.90hm2。
施工便道植被自然恢復情況見表4-8。
表4-8 施工便道植被自然恢復情況表
4.2.4 臨時措施完成情況
工程建設裸露地灑水抑塵貫穿于整個施工期，風機和箱變基礎開挖土石方以集中堆放為主，施工過程中隨時灑水抑塵，施工生產生活區設置臨時排水溝300m，采用土質結構，梯形斷面：底寬0.4m、深0.4m，坡比1:0.5，土方開挖72m3，鋪設土工布450m2
根據查閱主體工程監理和施工記錄資料，施工生產生活區修筑臨時排水溝300m，實施時間為2013年5月。實際實施臨時防護工程量見表4-9。
表4-9
實際實施臨時措施工程量表
經調查確認，臨時防護措施數量符合實際情況。
4.3 實際完成工程量與方案設計工程量對比
根據實際情況的調查，工程建設中實際占地面積、工程措施防護方式、工程量及植物措施類型和數量均發生了變化。 4.3.1 水土保持工程措施完成情況與方案設計對比情況
實際完成工程措施量與水保方案工程措施量相比，工程措施防護面積增加7.92hm2，土方工程量減少了7.93萬m3，漿砌石、干砌石工程量減少2.47萬m3，礫石、碎石量增加2.13萬m3，六棱空心磚增加3080塊。其發生變化的主要原因是：
（1）升壓站擴建區
方案設計升壓站裸露區采用礫石覆蓋，防護面積0.01m2，礫石10.8m3。實際采取硬化處理，相應防護面積及工程量核減。
方案設計在站區設置截水溝、沉沙池和蓄水池，截留雨水用于綠化，防護面積0.03hm2；由于自然降雨較少，實際采取自然散排后通過道路兩側排水孔排入綠化地，相應防護面積及工程量核減。方案設計升壓站外周邊空心六棱塊護坡0.03hm2，防護長度140m，用磚5100塊；實際防護長度170m，用磚8180塊，增加用磚量3080塊。
（2）風機區
方案設計風機邊坡漿砌石護坡，實際采取干砌石、碎石護坡和植土覆蓋，相應工程量發生變化。方案設計風機吊裝平臺周邊設置漿砌石擋水埂，漿砌石2580m3，實際未實施，相應工程量核減；方案設計86臺風機吊裝平臺覆土16.85hm2，覆土量84250m3；實際100臺全部覆土，覆土27.01hm2，覆土量94535m3，相應覆土面積增加10.16hm2，覆土量增加10285m3。
（3）集電線路防治區
方案設計桿塔基礫石護砌2.58hm2，實際完成2.12hm2，護砌面積減少0.46hm2，由于礫石護砌厚度由原設計的15cm增加為30cm，礫石量增加2490m3；方案設計桿塔基漿砌石護坡0.54hm2，實際采取干砌石護坡；方案設計桿塔基施工區覆土面積10.54hm2，施工便道兩側施工區土地整治6.30hm2，實際施工便道兩側施工區和牽張場未發生，覆土面積核減。桿塔基施工區采用碎石覆蓋面積12.56hm2，增加碎石用量18840m3。覆土整治、場地整治量分別減少52560m3和3700m3。
（4）施工及檢修道路區
方案設計路基兩側漿砌石護坡、排水溝、土地整治，防護面積3.99hm2，土方量25190m3，漿砌石18120m3。根據實際情況，檢修道路沿線地形平坦，無挖填邊坡，雨水自然散排，且道路兩側施工擾動區未發生，故工程措施未實施，相應工程量核減。
（5）施工生產生活區
方案設計施工結束后進行場地覆土整治，整治面積1.53hm2，土方量7650m3，因后期繼續利用（即上光伏項目），不拆除，相應覆土面積及工程量核減。
完成工程措施與方案設計對比情況見表4-10。
表4-10 實際完成工程措施量與方案設計對比表
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2、工程質量評定
根據現場檢查及復核，某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持工程分為升壓站、風機區、集電線路區、施工檢修道路和施工生產生活區5個防治區。按照《工程質量等級評定標準》，本工程共分為斜坡防護工程、土地整治工程、防風固沙工程及植被建設工程3個單位工程，4個分部工程，938個單元工程。水土保持工程質量評定項目劃分見表4-15。
表4-15 完成工程質量評定項目劃分結果表
水土保持工程措施質量評定是在單位工程竣工驗收意見的基礎上，由建設單位和監理單位組成評定小組，對工程的建設過程和運行情況進行考核，根據施工記錄、監理記錄、工程外觀、工程缺陷和處
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理情況等進行綜合評定。參與質量評定的各方，本著認真負責公正的原則，對各項水土保持工程給予了公正的評定。
植物措施的工程質量評定是由業主與監理單位驗收，以成活率、保存率和覆蓋率為主要評定依據。
經現場檢查和重點詳查，某鎮風電場二期工程已實施完成的工程措施分為3個單位工程、4個分部工程和938個單元工程，水土保持工程措施總體質量評定為合格。水土保持植物措施涉及1個單位工程中的1個分部工程和100個單元工程，水土保持植物措施得當，灌草品種選擇合理，管理措施到位，灌草成活率、保存率、覆蓋率均較高，對保護和美化當地的生態環境起到了積極的作用，植物措施總體評價合格。
工程和植物措施質量評定詳見表4-16、表4-17。
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表4-16 水土保持工程措施項目劃分及質量檢查評定表
表4-17 水土保持植物措施項目劃分及質量評定表
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3、工程質量綜合評價
按照《水土保持工程質量評定規程》規定“開發建設項目水土保持的項目劃分應與主體工程的項目劃分相銜接，結合主體工程單位工程的劃分情況，某風場 二期20萬千瓦風電項目作為一個單項工程，完成水土保持工程共可劃分為4個單位工程，分別是斜坡防護工程、土地整治工程、防風固沙工程和植被建設工程，單位工程綜合評定4個合格，合格率100%。
斜坡防護單位工程分為2個分部工程，工程護坡分部工程為優良，優良個數4個，優良率4%。植物護坡分部工程綜合評定合格，合格率100%；
土地整治單位工程分1個分部工程，綜合評定優良，優良率100%； 防風固沙工程單位工程分1個分部工程，綜合評定合格，合格率100%；
植被建設單位工程分為1個分部工程，點片狀植被分部工程，綜合評定合格，合格率100%。
完成水土保持工程質量評定結果見表4-18。
表4-18 完成水土保持工程質量評定結果表
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4.5 進度控制監理工作成效及綜合評價
4.5.1 進度控制監理工作成效
本工程于2011年8月開始土建施工，2013年12月試生產，總工期28個月。水土保持植物措施晚一年完成，水土保持工程主要包括植物措施和工程措施。根據查閱主體監理及施工記錄，施工過程中臨時抑塵措施與主體土建同步；隨土建工程結束，從2012年5月至2014年6月，已基本完成了各項水土保持措施。水土保持措施施工進度見表4-19、4-20。
表4-19 水土保持措施完成時間表
表4-20 水土保持植物措施實施進度表
4.5.2 進度控制綜合評價
方案報告書中，主體工程2011年8月開工，2013年12月完工，根據查閱主體監理和施工記錄，從2012年5月開始完成部分水土保持工程措施，2013年繼續實施，2014年5月20日已基本完成，水保工程實施進度與批復的水保方案設計進度基本一致，符合工程實際和植物生長需要。
4.6 投資控制監理工作成效及綜合評價
4.6.1 方案設計水土保持工程投資
根據水利部批復的《某風場 二期20萬千瓦風電項目水土保持方案報告書》，確定項目水土保持工程總投資為2009.83萬元，均為方案新增投資。總投資中工程措施投資1524.68萬元，植物措施投資114.17萬元，臨時工程投資73.52萬元，獨立費用207.78萬元，基本預備費38.40萬元。水土保持補償費51.28萬元。獨立費用中水土保持監測費為56.03萬元，監理費為36.00萬元，其費用在主體工程實施時作為水土保持防治專項列支。建設期水土保持投資概算見表4-21。 4.6.2 實際完成的水土保持措施投資
截止2014年5月，某鎮二期風電場工程水土保持工程實際總投資998.17萬元，其中：工程措施投資719.43萬元，植物措施投資82.28萬元，臨時防護工程投資3.14萬元，工程獨立費用142.02萬元，水土保持設施補償費51.30萬元。本工程實際完成的水土保持工程投資詳見表4-22。
表4-21 建設期水土保持投資概算表 單位：萬元
表4-22 實際完成的水土保持措施投資 單位：萬元
4.6.3 實際完成投資與設計投資對比情況
（1）實際完成投資與設計投資對比
工程實際完成水土保持工程投資998.17萬元，與方案投資相比減少1011.66萬元。其中工程措施投資減少805.25萬元，植物措施投資減少31.89萬元，臨時措施投資減少70.38萬元，獨立費用減少65.76萬元。
實際完成投資與方案概算投資對比見表4-23。
表4-23 實際完成水土保持工程投資與方案投資對比表 單位：萬元
（2）投資變化原因分析
① 工程措施投資減少805.25萬元 Ⅰ、升壓站擴建區：投資增加10.70萬元
根據實際情況，方案設計站區礫石覆蓋和截雨蓄水工程未實施，相應投資核減6.10萬元；站外六棱空心磚植草護坡工程及覆土實際投資增加16.80萬元。
Ⅱ、風機區：投資減少202.80萬元
方案設計風機平臺周邊采用漿砌石擋水埂，實際施工時采用覆土擋水埂，投資核減88.89萬元；方案設計風機邊坡漿砌石護坡投資97.97萬元，實際采取干砌石、碎石護坡和植土覆蓋，投資26.24萬元，相應投資減少71.73萬元；方案設計風機平臺覆土整治投資263.48萬元，實際覆土投資221.30萬元，投資減少42.18萬元。
Ⅲ、集電線路區防治區：投資增加146.21萬元
實際桿、塔基礫石護砌工程量減少，相應投資減少12.78萬元；漿砌石護坡改為干砌石護坡，投資減少23.98萬元；覆土量減少，相應投資減少166.20萬元；桿塔基施工區種草覆土改為碎石覆蓋，相應投資增加349.17萬元。
Ⅳ、施工及檢修道路：投資核減735.43萬元
方案設計路基兩側漿砌石護坡、兩側排水工程、土地整治，投資735.44萬元，根據實際情況未實施，相應投資核減。
Ⅴ、施工生產生活區防治區：投資核減23.92萬元
方案設計施工結束，采取覆土整治措施，投資23.92萬元；因后期繼續利用，不拆除，不進行覆土整治，相應投資核減。
② 植物措施投資減少31.89萬元。 Ⅰ、升壓站擴建區：投資增加0.05萬元
實際投資0.06萬元高于方案設計投資0.01萬元。 Ⅱ、風機區：投資增加42.28萬元
方案設計86臺風機吊裝場地造林種草16.85hm2，實際100臺全部
覆土種草，面積27.70hm2，種草面積增加，相應投資增加。
Ⅲ、集電線路區：投資核減43.36萬元
方案設計施工便道兩側、牽張場造林種草20.06hm2，根據實際調查、核實，施工便道兩側施工區、牽張場未發生，植物措施面積核減，相應投資核減。
Ⅳ、施工及檢修道路區：投資核減8.20萬元
方案設計施工及檢修道路兩側施工區種草，擾動區實際未發生，未種草，相應投資核減。
Ⅹ、施工生產生活區：投資核減3.63萬元
施工生產生活區后期工程繼續利用，未采取植物治理措施，相應投資核減。
③ 臨時防護工程投資減少70.38萬元。 Ⅰ、施工及檢修道路區：投資核減47.09萬元
施工及檢修道路區嚴格控制施工邊界，未采取彩條布攔擋措施，工程量減少，相應投資核減。
Ⅱ、施工生產生活區投資減少1.71萬元
施工生產生活區土工布用量減少，相應投資減少。 Ⅲ、其他臨時工程：投資減少21.58萬元
其他臨時工程費包含在已實施的工程措施和植物措施投資中。 ④ 獨立費減少65.76萬元。 實際費用采用合同價。
綜上所述，某鎮風電場二期工程實際完成水土保持工程投資與方案設計相比減少1011.66萬元。
4.7 施工安全與工作成效及綜合評價
4.7.1 施工安全
水土保持工程實施過程中，承建單位的安全組織、實施與監理人員積極監督檢查相互作用，貫穿于施工全過程，使各項工程施工安全進行，通過合理安排施工時序和土方調配，做到施工安全和文明施工，沒有出現安全問題。
（1）承建單位的安全保障
根據工程承建合同規定和監理機構的要求，承建單位在工程開工前指定專人負責施工安全管理工作，明確責任人的職權責任，并將工作安全效果與人利益掛鉤。
（2）監理機構的安全監督
根據工程建設監理合同文件規定，監理機構制訂了施工安全監理制度和安全施工控制措施，明確了工程監理人員必須同時肩負安全控制監督任務的要求。在施工過程中，監理工程師在執行安全監督檢查承建單位落實施工施工安全措施的情況的同時，也協同承建單位安全負責人參與安全工作的具體實施。 4.7.2 施工安全綜合評價
在施工期間，監理部對施工單位的施工進行了現場監理，施工單位按照合同及監理部要求，基本做到了安全生產與文明施工，未發現安全事故及野蠻施工。有力地保障了水保工程得以順利實施并安時完工，實現了工程建設與周邊環境的協調發展。
5 經驗、問題與建議
5.1 工程監理經驗
（1）增強監理服務職能
為貫徹監理公司為工程建設提供優良服務的宗旨，在工程施工監理過程中，對施工單位提出的施工難題提出最佳的解決技術措施，協助施工和承建單位順利開展工作，保質保量，善始善終完成施工任務。
（2）加強關鍵部位的旁站監理
主體監理人員及時到位，長期駐守。對關鍵施工部位，采取監理人員旁站處理的辦法確保關鍵部位的施工工藝要求。增加巡回次數，不定期的巡回監理，使施工質量控制落到實處。
（3）增強自身質量控制意識
增強施工單位質量自檢意識，全方位、多渠道保證工程建設質量。 （4）加強監理與承建單位的協作，合理控制施工工期
監理工程師深入施工現場，同承建方技術人員一道協同工作，及時發現和現場解決資源調配不合理造成的窩工問題，調整、指導和疏通引發工期延誤的具體工作或工序，使各項工程建設進度按照計劃順利進展，避免了由于工期延誤引起索賠問題的出現，保證了工程建設的有序進行和如期完工。
5.2 問題和建議
根據監理過程中掌握的具體情況，從項目治理的實際出發，總結目前存在的問題，同時針對問題提出相應的建議。
（1）集電線路8個終端塔塔基覆土后未采取植物措施，應盡快采取種草措施恢復植被，防止水土流失。
（2）建議建設單位對已實施的草地、加強撫育管理，定期灑水，促進其快速生長、保持植被覆蓋度，同時加強水土保持設施的日常管理與維護，確保其正常發揮效益。
6 附件
附件一：監理機構的設置與主要工作人員情況表
監理工程師簡歷表
附件二：工程建設監理大事記
1、2013年11月，監理公司與某省華電某鎮風力發電有限公司簽訂了《某風場 二期20萬千瓦風電項目監理合同》。
2、2013年11月，監理公司成立了某風場 二期20萬千瓦風電項目監理部。
3、2013年11月2日—2012年11月3日，現場監理工程師對風電
場建設各區域實施的水土保持工程進行全面監理。
4、2014年5月13日、2013年5月10日分別與某鎮風電場二期工程部負責人及相關領導進行現場協商交流。
5、2013年11月，某省華電某鎮風力發電有限公司組織監測、監理、技術評估單位對某鎮風電場二期工程水土保持建設情況進行初步評估。
6、2014年5月15日，現場監理工程師會同監測、技術評估單位與施工單位負責人、現場施工人員進行現場對接，安排后期查漏補缺任務。
7、2014年6月，我公司提交了水土保持工程監理總結報告。
附件三：圖片、日志及其他
一、水土保持植物措施工程量調查、核實及防治效果監理
1、升壓站擴建區
二期工程依托一期工程已建設施，包括水、電、進站道路、220kV升壓站、施工生產生活區等全部設施，
35kV高壓配電室基礎回填 主變基礎安裝模板
升壓站擴建區硬化
2、風機區
風機基坑
升壓站道路排水孔
風機吊裝平臺平整、碾壓
風機吊裝平臺覆土、平整
風機吊裝平臺種草
防護整修覆土
監理日志
2013】日志 1 號）- 61 -
風機吊裝
（監理【
某風場 二期 20 萬千瓦風電項目水保監理合同：
- 62 -
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