“亞洲基礎設施投資銀行”(AIIB,以下簡稱:亞投行)成為中國動搖東盟(ASEAN)的利器。
力爭今年秋季之后設立亞投行的構想是中國國家主席習近平和國務院總理李克強去年歷訪東南亞國家時提出的。預計資本金將超過500億美元,中國則將是最大的出資國。資金將被用于亞洲新興經濟體的港灣和道路建設等。
中國外交部部長王毅8月9日在與東盟的外長會議上再次強調了設立亞投行的意義。王毅在會議致辭中表示,中國已成為東盟不可或缺的戰略伙伴。據推算,2020年之前亞洲的基礎設施投資需求將達到8萬億美元,而不少東盟國家正為資金不足而苦惱。
亞洲基礎設施投資銀行
在此之前亞洲的基礎設施建設資金主要來自日本和美國為最大出資國的亞洲開發銀行(ADB)。中國發起的亞投行明顯有與其對抗的意圖。
泰國外交部副部長西哈薩克表示“對亞投行的設立表示歡迎。泰國將作為成員參與籌建”。柬埔寨也顯示出參與意愿。另一方面,印度尼西亞外長馬蒂則謹慎地表示“有必要對計劃的詳細內容進行確認”。
日美作為最大出資國的亞洲開發銀行
日本財務省和中國財政部高官于7月24日在東京都內舉行會談。日本方面對中國主導建立亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)表示擔憂,稱其可能與日美作為最大出資國的亞洲開發銀行(ADB)的業務內容出現重疊。要求中方對投資決策等運營方針的不透明之處作出說明。日本對向亞洲基礎設施投資銀行出資顯示出了謹慎態度。日本由財務官山崎達雄和國際局局長淺川雅嗣,中國由國際司司長鄒加怡參加會談。
據出席會談的人士表示,日本方面提出疑問,稱亞洲開發銀行在亞洲提供基礎設施融資,即使另外新建銀行,“其附加價值何在?”。同時指出“(亞洲基礎設施投資銀行)監管結構存在不清晰之處”。中國方面則主張,為了滿足亞洲旺盛的基礎設施投資需求,有必要建立新的銀行。
美國已經對建立亞洲基礎設施投資銀行表明了否定態度,而日本則與美國保持了步調一致。4月發表的日美聯合聲明中曾提出,“支持亞洲開發銀行為應對基礎設施需求而采取的舉措”,對籌備建立亞洲基礎設施投資銀行的中國進行了牽制。
中國釋放出一個非常強烈信號 將會啃硬骨頭
內地官員近日透露,京津冀協同發展領導小組將由國務院副總理張高麗擔任組長。專家稱,這體現了中央推動京津冀一體化的決心,將會啃硬骨頭、動利益,甚至會涉及三地“割肉之疼”的利益調整。
香港8月12日援引新京報的報道稱,8月2日,在“2014崇禮-中國城市發展國際論壇”上,國土資源部副部長胡存智披露了國務院成立京津冀協同發展領導小組以及相應辦公室的消息,組長由副總理張高麗擔任。
國務院副總理張高麗曾擔任天津市委書記,現在還是中央全面深化改革領導小組副組長。3月31日至4月1日,張高麗赴河北調研經濟運行情況,要求推動京津冀協同發展。有媒體評價稱,張高麗已經進入了京津冀領導小組組長的角色。
2014崇禮-中國城市發展國際論壇
報道稱,此前,中國成立的各類領導小組很多。以“國家”或“國務院”打頭的領導小組,大多屬于國務院議事協調機構,承擔跨部門重要工作的組織協調任務。
在區域經濟發展領域曾設有兩個高級別小組,分別是成立于2000年的國務院西部地區開發領導小組和成立于2003年的國務院振興東北地區等老工業基地領導小組。根據2013年國務院發布的人員調整名單,目前這兩個小組的組長均是國務院總理李克強,副組長是副總理張高麗。小組成員包括30多個部門的主要負責人。
國家行政學院專家張孝德
目前,西部開發小組和振興東北小組的具體工作由發改委承擔。發改委設立了西部開發司和東北振興司。專家分析稱按照此前的規格,此次京津冀領導小組的常設辦公室可能為部級或副部級,有可能設在發改委。
國家行政學院專家張孝德認為,協調小組的建立,釋放出一個非常強烈的信號,即“中央對京津冀一體化的發展決心很大”。張孝德說,以前的振興東北和西部開發領導小組,主要是做加法,送政策,在他看來這次的小組不那么簡單,是要打破原有的既得利益格局,使區域的資源配置更為合理。
比如,區域共同面臨的污染問題,要做減法;北京瘦身問題等,都是有“割肉之疼”的利益調整。如果沒有一個強有力的機構來協調,很難達到京津冀一體化的預期目標。
報道稱,京津冀協同發展最早可以追溯到上世紀80年代。1986年,時任天津市市長李瑞環倡議召開環渤海地區經濟聯合市長聯席會。2004年,國家發改委正式啟動了“京津冀都市圈”區域規劃編制。但是多年來,京津冀一體化卻沒有實質性進展,京津冀總規劃仍未出臺。
據國土資源部副部長胡存智介紹,張高麗在主持協同發展領導小組專題會上決定,當前要做好五件事情:科學確定區域功能定位;加快推進交通一體化;切實加強生態環境建設;推動產業轉移對接;加強體制機制的創新力度。
國土資源部副部長胡存智
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長劉培林分析,領導小組的職能,預計應該主要集中在頂層設計上,或有一些高層次的協調職能。常設的辦公室可能會側重于制定操作層面的規劃,以及落實領導小組的頂層設計和重大決策。
中國(海南)改革發展研究院院長遲福林
由于京津冀一體化還涉及首都的發展和建設,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林估計,京津冀領導小組有自身的特殊性,應該不會完全照搬原來小組的模式。但無論辦公室設在哪里,小組應該體現的是其協調性和綜合性。
美對南海做法惹怒北京:中國出重拳進行回擊
中方強調反對渲染南海緊張,但類似的炒作層出不窮。日本《外交學者》10日刊載美國智庫新美國安全中心亞太安全項目主任帕特里克·克羅寧的文章稱,中美關系仍有很大的穩定性。不過,針對亞太未來安全架構,中美之間卻存在著相互沖突的表述。
中國是東盟最大貿易伙伴,2013年,中國—東盟貿易額近5000億美元。東盟地區論壇之前幾天,泰國軍人臨時政府批準230億美元的中泰高鐵項目。在作為緊張局勢上升源頭的南海,中國則把在5座島礁上建設燈塔的計劃解釋為出于地區公益。
中國是東盟最大貿易伙伴
中方的重量級行動說明其想進一步把美國軍事實力擠出這一地區,屆時東南亞國家將失去(美國)資源,只能長期追隨中國。臺灣10日稱,“越南網橋”網站日前刊發美籍越裔學者的文章列出關于南海的5個設想,排在第一的是“中國將出動軍隊,入侵部分或全部南沙群島,以在2020年前解決爭端。”
中國南海研究院院長吳士存
中國國際問題研究所副所長阮宗澤說,美國“唯恐南海不亂”的做法不懷好意。
美要重返亞太,而重返亞太需要由頭,因此美將南海問題作為可借助的工具。只有亞太地區“出了問題”,美國才有機會以看似“公平公正”的立場介入其中。美國表示在南海問題上不選邊站,但如今它的言行自相矛盾,在南海問題上正做著“危險者游戲”。
中國南海研究院院長吳士存說,某種意義上說,美國并不希望亞太地區太平。美國渲染南海緊張符合其經濟、政治和軍事等利益。而菲律賓等國則希望有美國撐腰,在這方面,美國與南海少數國家戰略需求一致。
中國重量級行動回擊美在南海的“危險游戲”
中方強調反對渲染南海緊張,但類似的炒作層出不窮。日本媒體10日刊載美國智庫新美國安全中心亞太安全項目主任帕特里克·克羅寧的文章稱,中美關系仍有很大的穩定性。不過,針對亞太未來安全架構,中美之間卻存在著相互沖突的表述。中國是東盟最大貿易伙伴,2013年,中國—東盟貿易額近5000億美元。
東盟地區論壇之前幾天,泰國軍人臨時政府批準230億美元的中泰高鐵項目。在作為緊張局勢上升源頭的南海,中國則把在5座島礁上建設燈塔的計劃解釋為出于地區公益。中方的重量級行動說明其想進一步把美國軍事實力擠出這一地區,屆時東南亞國家將失去(美國)資源,只能長期追隨中國。
中國南海燈塔
臺灣媒體10日稱,越南媒體網站日前刊發美籍越裔學者的文章列出關于南海的5個設想,排在第一的是“中國將出動軍隊,入侵部分或全部南沙群島,以在2020年前解決爭端。”
王毅與克里在東盟外長會議上會談
中國國際問題研究所副所長阮宗澤對記者說,美國“唯恐南海不亂”的做法不懷好意。美要重返亞太,而重返亞太需要由頭,因此美將南海問題作為可借助的工具。只有亞太地區“出了問題”,美國才有機會以看似“公平公正”的立場介入其中。美國表示在南海問題上不選邊站,但如今它的言行自相矛盾,在南海問題上正做著“危險者游戲”。
中國南海研究院院長吳士吳士存說,某種意義上說,美國并不希望亞太地區太平。美國渲染南海緊張符合其經濟、政治和軍事等利益。而菲律賓等國則希望有美國撐腰,在這方面,美國與南海少數國家戰略需求一致。
中國抵制美國介入南海爭端 譴責美國不當行動
在美國官員宣稱中國遭遇挫折之際,外媒卻將這頂帽子扣到美國頭上。英國廣播公司網站題為“美提議凍結南海行動,東盟外長反應冷淡”的報道稱,對于美國提出的自愿凍結激化南海爭端行為的提案,各方反應冷淡。
克里9日抵達緬甸后表示,“我們需要共同努力,控制南海的緊張局勢,并以和平方式、以國際法為基礎來應對這樣的局勢”。 但是東盟秘書長黎良明表示,東盟各國外長沒有討論美國提出的提案,中國與東盟在2002年簽署的《南海各方行為宣言》中,已經承諾在類似行動上“自我克制”。
這位東盟最高級外交官說,只有南海主權爭議相關各方才有辦法解決這個問題。
美國媒體稱,美方的提議遭到東盟地區論壇的忽視,被中國和一些東南亞國家拋在腦后,這凸顯出兩個超級大國在爭奪地區影響力方面的緊張關系。
美國國務卿克里
英國媒體9日說,提議遇冷對華盛頓而言是一個明顯的挫敗。美方利用東盟地區論壇的機會加大對南海糾紛的介入,并呼吁各方停止在南海的行動,這讓中方感到憤怒。中國拒絕美國介入南海糾紛,還譴責美國通過軍事重心向亞太轉移給菲越壯膽。
中國外長王毅
“北京警告所有東盟以外各方不要介入南海糾紛”,香港媒體10日以此為題聚焦中方的表態。文章說,在美方提議遭到冷遇后中國警告,《南海各方行為宣言》已明確規定各國在南海如何互動,任何另搞一套的倡議都會損害北京和東盟的利益。菲律賓也呼吁停止“挑釁性行為”以緩和緊張局勢,并提出“三步走”計劃。
中國外長王毅則說,中國不贊成有人渲染甚至炒作所謂南海緊張,并呼吁警惕其背后意圖。王毅還表示,中方贊成并倡導“雙軌思路”,即有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決,而南海的和平與穩定則由中國與東盟國家共同維護。報道稱,這是中方首次使用“雙軌思路”這個說法,不過仍與中方此前的立場相吻合。中國人民大學教授時殷弘認為,王毅的話抵制了美方企圖。
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