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  日本的“防衛裝備轉移三原則”已經通過3個多月。根據新的三原則, 只要通過嚴格審查就可以出口武器。作為首個案例,日本政府已經批準導彈零部件的對美出口等。實際上,此前曾有一個“化為泡影”的案例,即向土耳其提供坦克發動機。《日經新聞》認為,安倍政府之所以要放棄向土耳其出口武器,這背后存在著“中國因素”。

  報道稱,日本政府7月17日舉行了國家安全保障會議(NSC)的閣僚會議。其目的是針對民間提出申請的武器技術出口以及共同研究,對照三原則來審查是否存在問題。結果獲得批準的案件有2個,分別是三菱重工向美國出口地對空導彈“愛國者(PAC2)”的零部件及日本防衛省、三菱電機和英國企業有關導彈技術的共同研究。

  日本自從1976年以來一直遵照“武器出口三原則”,原則上禁止軍事技術出口。而4月在內閣會議上通過的新三原則大幅放寬了限制,其內容是只要有助于日本的安全保障,就允許出口武器。具體而言,其主要內容是:(1)不允許向違反聯合國決議的國家和爭端當事國出口武器;(2)在經過嚴格審查的基礎上批準出口;(3)將防衛裝備向第三國轉移和用于目的之外時,需獲得日方事先同意。7月17日的日本國家安全保障會議認為,導彈零部件對美出口等完全符合這些條件。

  一位日本政府相關人士透露,“如果順利的話,第一批案件原本應該再增加一個”。這就是2014年初陷入談判破裂的對土耳其的一宗出口。

 

日本國家安全保障會議(NSC)的閣僚會議

  據《日經新聞》透露,在2013年5月舉行的首腦會談中,土耳其總理埃爾多安向日本首相安倍晉三詢問,“能否將三菱重工擁有的發動機技術應用于我國制造的坦克?”土耳其正在推動坦克國產化。埃爾多安總理的提議是,由三菱重工和土耳其企業組建合資公司,然后生產土耳其下一代主力坦克“阿爾泰”的發動機。

  報道稱,土耳其在歷史上屬于“親日國家”,且加入了美國領導的北大西洋公約組織(NATO)。同時安倍與埃爾多安關系密切,對于與土耳其的防衛合作持積極態度。 

 

  土耳其表示“希望向伊斯蘭國家出售坦克”

  不過,上述合作卻遇到了意想不到的“障礙”。因為土耳其表示“希望向伊斯蘭國家出售坦克”。由于這包括巴基斯坦和阿塞拜疆等爭端當事國在內,屬于日本無法接受的條件。對于日本提出的向第三國出口之際需獲得日方事先同意的條件,土耳其方面并不打算接受。2月,雙方就停止磋商達成了協議。“真是沒辦法啊”,安倍曾向周圍人士這樣抱怨道。

  日本方面的相關談判人士表示,“土耳其在安全保障方面顯示出向中國靠攏的姿態,這也被日本方面視為問題”。《日經新聞》還透露稱,由于將伊朗導彈視為威脅,土耳其于2013年9月宣布,將與中國就采購防空系統一事展開磋商。

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  對此,北約倍感吃驚。北約正試圖將各成員國的防空系統接合起來以對抗俄羅斯,土耳其開始采用中國制造的防空系統,對北約來說猶如“晴天霹靂”。報道指出,如果置之不理,有關北約防空系統的機密就“有可能泄露給中國”。

  在《日經新聞》看來,日本也具有相同的擔憂。土耳其和中國越是不斷接近,日本向土耳其提供的技術就“越有可能流失到中國”。日本政府相關人士承認,“‘中國因素’是日本與土耳其談判陷入破裂的原因之一”。

 

  日本向土耳其提供的技術就“越有可能流失到中國”

  報道還稱,日本防衛產業的客戶一直以來基本上限定為自衛隊。日本政府之所以為武器出口開綠燈,是因為越來越擔心如果生產成本居高不下,防衛產業很難生存下去,進而將無法維持用于保衛國家的技術。但對于像土耳其這樣可望成為日本武器出口國的新興市場國家,中國也在發動各種攻勢。如果日本技術流失到中國,對日本來說將得不償失。

 

  安倍政府同時也從側面看到了日本向新興市場國家出口武器的難度

  根據新三原則敲定的第一批案件的對象國是“可對日本技術進行可靠管理”(日本防衛省官員語)的美英兩國,這一點具有象征意義。不過,安倍政府同時也從側面看到了日本向新興市場國家出口武器的難度。

  土耳其投入數百億訂購F-35潛艇坦克和預警機

  土耳其目前每年用于武器裝備采購和升級的費用約為40億美元,為了達到2023年裝備采購目標,這一數字可能在今后數年內增長一倍。

  土耳其總理埃爾多安的一位高級助理稱,在過去的十年里,土耳其每年的國防預算總額為100億美元左右,約占其國內生產總值(GDP)的1.25%。這一比例低于北約的要求,也不能滿足像土耳其這樣的國家的實際需要。土耳其處于特殊的地緣政治位置,面對多種傳統及非對稱威脅,因此,國防預算占GDP的比值在2%~2.5%之間比較合適。

  北約領導人曾呼吁各成員國將國防預算占GDP的比例提高到至少2%,但只有少數幾個成員國達到了這一指標。相比而言,俄羅斯國防開支占GDP的4.5%。

  北約總部負責指導國防政策與計劃制定的蒂莫 科斯特介紹說,“經濟危機導致國防開支出現下降,目前只有五六個北約成員國的國防開支達到了其GDP的2%。”

 

  但土耳其經濟持續快速發展,目前已經是世界第17大經濟體。在過去十年中,GDP年增長率有時會超過5%。2013年GDP的增長率為4%,這一速率料將持續5年。到2018年,該國GDP預計將增長到9360億美元。如果土耳其將國防預算提高到GDP的2%,則相當于187億美元;如提高到2.5%,則年度國防預算為234億美元。

 

  土耳其將其國防預算的40%用于新裝備采購和升級。如果按照GDP年均增長4%、國防預算占GDP的2%計算,到2018年,用于裝備采購和升級的預算將達到75億美元左右;如果按照國防預算占GDP的2.5%計算,用于裝備采購和升級的預算將達到95億美元左右。

  有土耳其政府高級官員認為,“即使在今天,將國防預算提高到200億美元(其中裝備采購費用為80億美元)也是完全現實可行的做法。土耳其政府應該重新考慮近期國防預算的水平。”

  一名安卡拉的國防分析人士也認為,土耳其國防裝備采購費用出現躍升并不讓人意外。“由于經濟表現很好,總理埃爾多安也有雄心勃勃的計劃,希望推動一些標志性的國產化項目,以取得更多的選票。”

  土耳其政府希望在2023年慶祝建國百年時,有一大批取得圓滿成功的大型國防項目。

  土耳其巨資買2架F-35A戰機 計劃購買100架

  據中國報道,土耳其國防工業執行委員會(SSIK)已經批準負責國防工業的副部長(SSM)關于購買首批2架F-35“閃電II”聯合攻擊機(JSF)飛機的申請。

  這兩架block-3F構型的F-35A常規起降型(CTOL)戰斗機將由洛馬公司供應,是10架低速初始生產(LRIP)合同的一部分。

  SSM稱,土耳其密切關注和參與JSF項目,并繼續希望能夠按照原設想購買100架F-35A。

 

  在對JSF項目現有狀態進行了綜合評估后,SSM還要利用土耳其的本土工業和土耳其空軍力量來建立起總裝和檢驗(FACO)生產線以及F135發動機的場站級維護中心。

 

  土耳其早在2012年1月就訂購了2架F-35飛機,但由于F-35項目的延期以及費用增長,后又延遲到1年后購買。

  作為參與的研發國之一,土耳其購買100架F35A戰機預計將花費160億美元。

  低速初始生產的10架F-35合同將于2016年授予,交付時間預計到2018年。看澳大利亞是如何在中日之間來回“游走”的

   對于安倍的到來,澳大利亞媒體刊發社論“歡迎與日本接觸”,文章宣稱安倍政權解禁集體自衛權只是想讓日本變得“正常”,而北京對此做出惡意解讀,首爾的惡意只比北京略輕。

  文章還說,澳大利亞支持日本解禁集體自衛權“不應被曲解為與日本結伙對付中國”。

  共同社說,安倍在演講中呼吁中韓等國放棄對日本的敵意。他此前接受澳大利亞媒體采訪時稱,他與中國對話的大門從未關閉。

  中國外交部發言人洪磊8日就此表示,當前中日關系面臨嚴重困難局面,其責任在日方。

  中方對改善和發展中日關系的立場非常清楚,希望日方采取實質性措施,為改善和發展兩國關系消除政治障礙。

看澳大利亞是如何在中日之間來回“游走”的

  中國社科院日本研究所政治室主任吳懷中8日對記者說,澳大利亞在經濟上對中國的需求決定了不可能徹底反華,一些短視的領導人今天為做生意和中國說好話,明天安倍來了又對日本甜言蜜語,無非是兩頭下注。

看澳大利亞是如何在中日之間來回“游走”的

  日本道紀忠華智庫首席研究員庚欣說,澳大利亞外交政策緊跟美國,美國不是沒看到日本潛在的威脅,但相比中國崛起帶來的現實壓力,華盛頓認為日本20年后可能出現的威脅是可控的,澳大利亞的心態也是如此。

  至于安倍急于與中方領導人會面,庚欣表示,安倍希望做國際社會工作,讓解禁集體自衛權“軟著陸”,這是急切的,他希望與中方接觸也是真實的,“他要的是與中國斗而不破,而非撕破臉”。

  安倍被打臉 澳大利亞人終于看清日本真面目

  中國國力上升,對日本變得越來越具威脅,而美國似乎不太愿意為日本而對抗中國。島嶼危機就清楚表明了這點。于是,安倍想爭取新伙伴協助。顯而易見,在外交辭令背后,其本周之行的意圖就是要澳成為日本的反華同盟。

  我們應成為日本的反華同盟嗎? 安倍想拉澳大利亞與日本發展更緊密的防務戰略伙伴關系。對澳來說,一個大問題是我們是否應贊同。阿博特似乎認為我們應該,但他很可能錯了。

  如今安倍正尋找可與日并肩作戰的盟友。他已找到了共同的敵人——對集體自衛權采取極具爭議的舉動,并非是為促進維和或救災,而是為應對中國崛起。

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  中國國力上升,對日本變得越來越具威脅,而美國似乎不太愿意為日本而對抗中國。島嶼危機就清楚表明了這點。于是,安倍想爭取新伙伴協助。顯而易見,在外交辭令背后,其本周之行的意圖就是要澳成為日本的反華同盟。

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  8日,安倍與阿博特簽署經貿與防務協議,相談甚歡。

  阿博特熱情支持安倍,表明他想要的是一樣的。對于他的言行,北京、東京和華盛頓肯定會這樣解讀。阿博特說,戰爭已過去70年,沒理由害怕日本軍國主義復活,盡管安倍想掩飾過去的惡行。但其中存在兩大問題。

  一,日本通過構筑地區反華同盟尋求安全的做法是否明智?可能并不明智:將亞洲分化為互相對立的武裝集團,很難看出對日本來說這是建立穩定未來的最佳方式。

  二,即便這對日有利,安倍為澳大利亞考慮過嗎?一個明顯問題是,它將損害我們與中國的關系,不是可輕率為之的。

  不過,擔心惹惱北京并非我們應謹慎的唯一原因。還有必要問問:若在戰略上與日本更親密,日中關系惡化,澳大利亞會更安全嗎?我們如何肯定今后幾十年與日本的利益總是一致——特別是若日美同盟關系越來越弱?

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  目前并無跡象表明,阿博特考慮過這些問題。一個原因可能是,他根本不理解當前亞洲發生了什么,所以并不真正理解安倍想要什么。另一個可能是,他只是假裝不懂。他明白亞洲當前的事態,但他決定,隨著地區戰略對抗升級,澳最佳之舉是加以刺激——不僅通過加強對美同盟,還要通過成為日本的反華盟國。

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  7月8日,日本首相安倍晉三與澳大利亞總理阿博特在堪培拉簽署了經濟伙伴關系協定(EPA)及防衛裝備合作相關協議。

  這不禁讓人質疑,他是否真想過這在現實中意味著什么。萬一中日發生沖突,澳將作何反應?連最冷靜的分析家都認為沖突隨時可能爆發,美國將馬上被拖進去,而澳會很快收到華盛頓和東京的求援。

  安倍當然希望澳大利亞說是。但阿博特就為保護日本對那些巖礁的要求而愿意把澳大利亞拖入對華戰爭嗎?若他并不愿意,而言行給人的印象是愿意,這明智嗎?

  美國前國務卿希拉里指責澳大利亞對美國不忠——作為一個貿易伙伴過分依賴中國,同時,又期待華盛頓為其提供軍事保障,對付“在亞太地區越來越具侵略性的北京”。

  希拉里日前在推銷自傳《艱難抉擇》時接受澳大利亞費爾法克斯傳媒集團采訪。她在訪談中警告澳大利亞人:阿博特政府與中國擴大貿易的努力“讓你們產生依賴,某種程度上,這會從經濟和政治上損害你們的行動自由和主權”。

  談及澳大利亞貿易部長安德魯·羅布4月率630人大型貿易代表團訪問中國時,希拉里說:“那是個錯誤。不管你是一個國家,一個公司,或是一個個體,錯就錯在像俗話說的,把所有的蛋都放在一個籃子里。”

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  她還說:“就像歐洲對單一供應商過度依賴一樣。我跟歐洲人談過。從2009年3月開始,他們越來越依賴俄羅斯的天然氣。于是他們有了兩次教訓:在2006年和2009年,俄羅斯切斷天然氣供應,導致波蘭等地方一些人被活活凍死。”在采訪中,希拉里強調美國亞洲戰略的重點是“阻擊中國的戰略膨脹”。

  美國前國務卿希拉里指責澳大利亞對美國不忠——作為一個貿易伙伴過分依賴中國

安倍被打臉 澳大利亞人終于看清安倍真面目

  希拉里警告澳大利亞人:阿博特政府與中國擴大貿易的努力“讓你們產生依賴,某種程度上,這會從經濟和政治上損害你們的行動自由和主權”。

  希拉里的話29日在澳大利亞媒體中并沒有引起強烈反應。澳大利亞與中國貿易是“依賴”,還是得實惠,澳大利亞人心中自有一桿秤。實際上,日本和美國分別是澳大利亞第二和第三大貿易伙伴,說澳大利亞把蛋都放在一個籃子里是言過其實。經貿上,美國是澳大利亞的強大伙伴;軍事上,美國把美軍派駐到了達爾文,還在討論在西澳大利亞州斯特林建永久美軍基地。

  希拉里怎么不怕澳大利亞人對美國產生依賴,從而損害澳大利亞的“行動自由和主權”?近年來,希拉里不僅如此警告歐洲和澳大利亞,對緬甸、柬埔寨、中國臺灣等都說過類似的話。核心無非是要推行自稱由她倡導的重返亞洲戰略,遏制中國經濟和戰略實力。


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