特朗普移民禁令看似四面楚歌實則棋高一著－IT工程師數位筆記本

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圖：特朗普簽署暫停難民和非法移民入境的總統令

　　上周五（1月27日），美國總統特朗普簽署一份總統令，收緊特定國家的難民與移民入境美國，核心內容有三點：1、120天內禁止所有難民入境美國；2、無限期禁止敘利亞難民進入美國；3、90天內禁止伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克這7個國家普通公民入境美國。總統令一簽署即生效，導致100多名拿到機票的人被航空公司拒絕登機，另有100多名登上飛機的旅客入境美國受阻，不得不原機返還。

　　禁令一出，立即招致美國國內包括前總統奧巴馬在內的民主黨人士及其支持者的強烈批評，多個城市出現反對特朗普這一禁令的游行示威。反對者均指責特朗普的禁令違背了美國傳統價值觀。星巴克等多家美國跨國公司明確表示，將在全球范圍內雇用更多的移民來抗議特朗普這一禁令對難民和（非法）移民的歧視。蘋果公司CEO庫克、Facebook創始人扎克伯格、“鋼鐵俠”埃隆·馬斯克紛紛發文，公開反對特朗普這一禁令，他們都認為：對某些特定穆斯林國家公民一刀切的入境禁令，并非解決當前美國所面臨挑戰的最好辦法。1月29日，美國16個州的總檢察長聯合發表聲明譴責特朗普的行政命令違背美國憲法；一天后，華盛頓州總檢察長宣布將就移民禁令起訴總統特朗普。當然，這只是政治表態，并不能真正推翻美國總統的決定，因為美國憲法明確賦予總統外交決策權。

　　美國的西方主要盟友，同樣對特朗普的這一做法進行了尖銳批評，其中法國、德國和加拿大反應尤其激烈。加拿大總理特魯多也在Facebook上發文說：“對所有逃離迫害、恐怖和戰亂的人，不管你們的信仰是什么，加拿大的大門永遠對你們敞開。多元化是我們的力量之源。歡迎來加拿大！”然而，就在加拿大總理發文后不久，兩名據信是特朗普的支持者持槍攻擊了加拿大魁北克省一清真寺，造成穆斯林6死8傷的重大悲劇事件。特魯多已將槍擊案定性為恐怖襲擊。雖然支持和反動特朗普的人，都對這一恐怖事件進行了嚴厲譴責，然而對立雙方卻借這一不幸事件得出了截然相反的結論：支持特朗普的人認為，這證明了控制難民和非法移民的必要性；反對特朗普的人則認為，這證明恐怖主義跟宗教和種族無關。

　　受美國禁令影響的伊朗、伊拉克等國家領導人，則嚴厲批評特朗普對穆斯林的歧視，認為美國這一新的政策，證明了美國標榜的民主、自由、人權是虛偽的，美國已經變成了一個極端自私自利的國家。

圖：除綠卡持有者外其他普通公民不得入境美國的7國

　　如何執行特朗普這份總統令，甚至在美國政府內部引發了小小的騷亂。最初美國政府在是否限制有美國綠卡人士入境的問題上發生了分歧，很快由白宮辦公廳主任普里伯斯一錘定音：持有美國綠卡人士不在限制之列。隨后又有尚未通過參議院審查，而由民主黨舊政府沿續下來、臨時代理的司法部長以及移民和海關執法局代理局長公開抗命；特朗普立馬解雇了他們的職務，臨時指定其他人代理。

　　最新的消息稱，十多位奧巴馬政府任命的美國外交官簽署抗議特朗普這一禁令的電報，將在當地時間30日晚些時候通過“異議渠道”送出。所謂的“異議渠道”是在越南戰爭期間建立的，旨在讓派駐海外的外交官向在華盛頓的資深國務院官員表達他們的擔憂。在2016年，有超過50位美國的外交官通過“異議渠道”就美國的敘利亞政策向奧巴馬政府表達顧慮。針對部分外交官反彈，白宮新聞秘書斯派塞30日表示，如果身為“職業官僚”的外交官們不贊成特朗普的移民政策，那就應該“走人”。

　　特朗普本人堅稱實行這一新的禁令是為了確保美國的安全，甚至也是奧巴馬政府采用過的方式，如果在規定期限內經評估這些國家的難民和非法移民對美國并不構成威脅，或者美國已經有了可靠的防范措施與對策，則會重新開放這些國家的難民和合法移民入境。以特朗普的性格，我認為，特朗普絕不可能因為國內外的強烈抗議而收回成命，或半途而廢。

　　有意思的是，雖然特朗普這一禁令，招致許多國家和美國國內的強烈批評，一向樂于批評美國政治虛偽的中國和俄羅斯，這次除了媒體詳盡報道了全世界對特朗普這一禁令的抗議，官方卻難得保持了沉默。這除了因為中俄兩國暫時不想得罪特朗普這個睚眥必報的強人，也因為中俄兩國自身正受到穆斯林極端勢力興起的極大困擾。

　　值得注意的是，特朗普簽署這個難民與非法移民禁令后，29日星期天休息時間，既沒有躲在哪個別墅里泡妞，也沒有去打高爾夫，而是繼續與世界各主要國家領導人通電話，其中最令人注目的是與沙特國王通了一個多小時電話，成功說服沙特出錢出力，兩國攜手在敘利亞和也門兩個戰亂地區建立難民安全區。特朗普通這個電話時，其女婿兼白宮高級助手庫什納與特朗普其他核心團隊成員就在旁邊。之后，特朗普還就安全區問題跟沙地王子通了電話，交換了意見，沙特王子也表示支持。這件事可以解釋特朗普的移民禁令涉及7個中東國家，為何沒有包括沙地阿拉伯。

圖：特朗普與沙特國王通電話時女婿兼白宮高級顧問庫什納在旁

　　特朗普此舉可謂一箭三雕，無論敵友都不得不佩服得五體投地——

　　首先，證明特朗普并非拋棄了自由、民主、人權等價值觀，而是有解決敘利亞和也門難民問題花錢更少、效果更好的辦法。有了跟沙特聯合建立敘利亞和也門難民區的措施，就可以解釋特朗普為何120天內不接受難民和終止接受敘利亞難民，因為到時這些難民根本可以不來美國，甚至不用冒險長途跋涉到歐洲和加拿大，而只需要留在接近老家的沙特阿拉伯或也門安全區，等敘利亞和也門局勢平靜之后即可回家。對于許多不愿意背井離鄉的難民來說，這個辦法甚至更人道。

　　其次，特朗普美國優先的外交思維首戰告捷，為美國爭取了最大的國家利益。如果說前幾天特朗普與墨西哥總統通電話，在由誰出錢建墻的問題上，因為雙方秘而不宣，成果無法評估的話，這次達成主要由沙特出錢出力，由美國與沙特聯合設立敘利亞安全區的外交成就，不僅讓美國免受恐怖分子的滲透，在難民安置上可以少花錢，而且可以為美國在更好的時機，以最少的代價，直接政治和軍事介入敘利亞、也門內亂，并一舉平息兩國內亂打下了伏筆。

　　最后，從簽署移民禁令到與沙特達成聯合設立難民安全區的共識，特朗普的強勢作風和雷厲風行的辦事速度再次震驚世界。雖然特朗普在競選時就提出過禁止輸出恐怖分子的國家公民入境，以及設立難民安全區的政見，可是當時就招致全世界的批評，很多人認為那不過是特朗普為騙選票而喊出的激進政治口號，沒有人想到他會如此快速地付諸行動。

　　據美國媒體介紹，特朗普女婿庫什納在阿拉伯國家有一些得力的朋友，其本人也非常熟悉中東事務。這也是他能出任白宮高級助手的一個主要原因。當然，特朗普舉賢不避親，還因為這女婿有其他方面出色的表現。